敦煌市：规约约出文明风 善治赋能和美村

　　“环境卫生要爱护，红白喜事简操办，邻里和睦多互助……”莫高镇莫高村文化广场传唱的“红十条”村规民约，正是敦煌市激活群众自治动能、涵养文明乡风、破解基层治理痛点的生动缩影。

　　敦煌市牢牢坚持党建引领，将修订优化村规民约作为赋能乡村善治的关键抓手，充分释放村规民约汇集民智、调处矛盾、移风易俗、改善人居环境的治理效能，以一纸文明规约润化乡风民风，绘就和美乡村建设新图景。

　　聚焦宴席攀比、人情负担、简办怕遭非议等乡风治理难题，转渠口镇雷家墩村以党建破题，由村“两委”牵头，联动红白理事会修订完善章程。通过协商议事平台广集民声民意，从严划定彩礼上限、宴席桌数、餐费标准，经村民代表会议审议落地刚性约束，破除人情枷锁，狠刹大操大办、相互攀比的陈规陋习。月牙泉镇月牙泉村村规民约成功获评全省优秀范例，条文紧扣山泉保护、生态发展、红白报备、厚养薄葬等本土实际，统筹生态保护、乡风文明、基层自治多重目标，为全市移风易俗工作打造可复制、可推广的鲜活样板。

　　为杜绝村规民约“纸上悬空”、脱离群众的问题，全市各村严把程序关口，规范化推进修订工作，村“两委”牵头组建由党员、村民代表、乡贤能人构成的小组，采取座谈研讨、入户走访、线上征集多渠道问计于民，收集人居环境、移风易俗等各类意见建议，然后逐条研判群众诉求，多轮打磨规约草案、细化实施细则、经村民代表大会表决，镇司法所审核，最终落地实施。

　　重制定更重落地见效。莫高村组建由老党员、退役军人、群众代表构成的劝导监督队伍，常态化开展规约巡查劝导，建立季度公示机制；雷家墩村配套出台实施细则，启用红黑榜晾晒、积分奖惩举措，选树文明家庭、先进党员等示范标杆，以榜样力量引领崇德向善新风。坚持示范带动、全域铺开，目前全市8个乡镇56个行政村已全部完成村规民约修订工作，各村明确彩礼最高6.6万元、宴席办理等量化标准，大力倡导零彩礼新风，创新设立家庭创业、育儿幸福基金，从源头上靶向遏制大操大办陋习。

　　现如今，村内杂物乱堆乱放、邻里矛盾纠纷、红白宴席攀比等突出问题得到有效纾解，村民主动投身村级治理的主人翁意识不断增强。

　　小规约释放基层治理大效能，新风尚孕育和美乡村新活力。下一步，敦煌市将持续深挖村规民约群众自治载体价值，试点实施“村规民约+积分制”特色治理模式，推动原先“挂在墙上”的规章制度真正走进群众日常生活，实现群众由规约制定者，转变为基层治理参与者、乡风文明受益者。