【深化“三抓三促”行动】一场作风之变 搅活天水发展春水

天水华天电子集团股份有限公司生产车间。本文图片均由新甘肃·甘肃日报记者 安东摄

新甘肃·甘肃日报记者 安东

夏过初秋，行走在天水大地，黄龙抽水蓄能项目工地上塔吊林立，天陇铁路建设现场焊花飞溅，太平洋石英材料产业园里厂房拔地而起……火热的生产建设图景映照出这座老工业城市破局突围的强劲脉动。

今年，天水市将“三抓三促”行动与作风建设年活动一体推进，建立“周计划、月调度、季通报”机制，细化“五清单”“五台账”，常态化督查与“回头看”同步跟进……

一系列硬举措迅速落地，发展成效很快显现。全省上半年经济社会发展指标出炉，天水用数字回应了这场动员的成效——重点工作评价位列全省第四，荣获“进步奖”；11项核心经济指标中，6项较去年同期实现双进位，城镇居民人均可支配收入增长排名全省第一，农村居民人均可支配收入增长排名全省第二；31项正向评价指标中，6项排名全省第一，10项跻身全省前五。

数据背后，是全市上下从思想到行动的全方位重塑。

某企业人员在天水市政务服务中心办理业务。

服务企业：从“跑断腿”到“坐等办”

之前项目审批环节多、材料繁，企业办事往往要耗费不少时间精力。天水市纪委监委牵头组建“一办三组”，派出4个督查小分队直奔基层；市委组织部把作风表现与干部选拔、评优挂钩，让实干者得实惠、庸懒者受警醒。监督渠道全面铺开，公布举报热线，设立“码上投诉”。督查小分队累计开展督查24轮次，发现的148个问题中139个已完成整改。省、市社会监督意见办结率96%。

“以前办项目前期手续得跑好几个部门，准备厚厚一沓材料，没几天办不完。现在所有手续整合到政务平台，一网通办，项目核准1个工作日就能办结！”在天水市政务服务中心，国网天水供电公司发展策划部四级职员周健拿着办结通知书，满脸轻松。

政务服务提了速，企业项目推进就踩上了“快节奏”。

今年2月签约入驻清水县红堡工业园区的甘肃睿思特电子有限公司，从签约到产品下线投产仅用不到百天。高效率的背后，是全市推行的全生命周期服务企业制度、“不来即享”“全程代办”等措施，让企业从“跑断腿”变成了“坐等办”。

解决问题：主动攻坚不回避

全市各级各部门采取“上级点、下级提、相互找、自己查”的方式，精准梳理行业领域中的堵点难点。

“专班靶向破解多年办证堵点，积压已久的民生难题终于得到实质性化解。”天水福迪房地产开发有限责任公司负责人如释重负。

因历史原因，福迪瑞府小区项目土地及房屋存在大额抵押未解押、多数住户缺失购房发票等问题，导致数百套住户长期无法办理不动产登记。这一积压多年的“硬骨头”，被纳入“历史遗留问题清单”。

天水市推出在建抵押转现房抵押联办模式，先行完成项目住宅首次登记，分类施策、精准化解疑难。“我们转变工作思路，不是简单审核企业‘行不行’，而是主动帮企业想办法‘怎么能行’。”市政务服务中心自然资源窗口负责人王轶华告诉记者，今年窗口累计审批各类项目36个，总投资超40.76亿元。

一批历史遗留问题迎刃而解，一批矛盾纠纷就地化解，一批搁置多年的项目破土动工。

天陇铁路武家梁隧道施工现场。

推动发展：项目建设跑出“加速度”

今年以来，天水市聚焦重大项目攻坚突破，黄龙抽水蓄能、天陇铁路、太平洋石英材料产业园等36个亿元以上项目加快实施；中庸电力、飞天生物产业园等8个10亿元以上项目全面提速；全市888个清单项目中807个已开复工，开复工率90.88%，完成投资399.64亿元。

7月10日，省政府出台《关于支持天水建设区域中心城市的若干政策措施》，推出9大类28项硬核举措。政策一出台，天水市迅速配套出台“一机制、两清单”——建立区域中心城市专项推进机制，制定发展规划任务分解清单、若干政策措施任务分解清单，将省上支持举措逐条分解到25个牵头部门、60余个配合单位。

“我们聚焦产业集群培育、城市功能提升、综合交通枢纽等重点任务，逐条梳理拆解省上政策对应的项目、资金、土地、能耗等具体事项，编制全市承接落实任务清单，台账管理、专班跟进，坚决防止‘一批了之、束之高阁’。”市发展改革委主任董国杰说。

今年上半年，天水市实现地区生产总值480.19亿元，同比增长5.1%，1至6月，全市规模以上工业企业实现营业收入108.3亿元，同比增长6.5%。

市民在天水市政务服务中心办理业务。

民生实事：百姓口碑最真切

从群众最期盼的细节入手，天水持续优化窗口服务。麦积区1397项政务服务事项全部实现大厅集中办理，彻底破除“体外循环”弊端。经开区设置28个服务窗口，8个部门职能科室进驻，实现“一门受理、一窗通办、一次办结”。

市政务服务中心综合协调科科长吴晓红说得实在：“最大的变化，是我们去适应企业和群众的需求，聚焦企业和群众的急难愁盼问题，中心所有部门窗口全面落实‘首问责任＋告知承诺＋容缺受理’服务模式，开展‘提前服务’‘延时服务’逾千次，以暖心举措守护民生温度。”

一件件实事的落地，让老百姓真切感受到作风之变。

全市50个保交房项目11014套房屋全部完成交付，19个保交楼项目10619套房屋建成交付；排查在建项目农民工欠薪线索151个，为2995人发放欠薪5964.18万元；437个教育项目加快实施，新增城区学位3980个、公办园位1500个；推动全市29家二级以上公立医院完成结果互认62.63万条，节省诊疗费用591.39万元……

当地有一句俗话，“金银不换是天水”。对今日的天水而言，比真金白银更珍贵的，是干部队伍干事创业的好作风，是企业和群众发自内心的好口碑。

这场作风转变，带来的是三个最扎实的身份重塑：从“审批者”到“服务者”，让办事更有温度；从“旁观者”到“在场者”，让破难更有力度；从“避责者”到“担责者”，让发展更有厚度。

当思想真正“破冰”、作风真正“转身”，变化已渗透进这座城市每一处日常的行动。工地上塔吊旋转，园区里机器轰鸣，政务大厅中群众满意而归……从机关到一线，从窗口到田间，“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感正在成为常态。当实干成为习惯，担当成为自觉，天水在区域中心城市建设的新征程上，脚步只会越来越快、越来越稳。