以保促调解亿元纠纷 司法纾困护小微发展——兰铁中院精准化解1.29亿元连环工程款难题

　　为深入践行新时代“枫桥经验”，近日，兰铁中院积极探索“以保促调”工作模式，成功调处一起标的额高达1.29亿元的特大连环工程款纠纷，通过阶梯式、精准化司法举措，双向纾困国企与多家小微企业，实现案结事了人和，以高质量司法护航区域经济高质量发展。

　　此次涉案纠纷系典型的建设工程连环欠款案件。中铁某局集团公司承接重大铁路建设项目后，将配套工程分包给新某建筑公司，项目竣工交付后，巨额工程款长期未足额拨付，引发连锁债务危机。下游中小微企业资金链持续紧绷、工人薪资发放受阻，涉案国企亦因账户受限、资金周转受阻，双方矛盾尖锐、纠纷化解迫在眉睫。

　　立足复杂案情与各方实际困境，兰铁中院摒弃“就案办案、机械司法”思维，秉持善意文明司法、实质化解纠纷工作理念，运用保全财产、研判案情、耐心磋商三步闭环工作法，层层递进、精准施策，实质性化解亿元级连环纠纷，筑牢中小微企业司法保护屏障。

　　依法保全财产，筑牢权益保障底线。案件受理后，为杜绝债务人转移资产、规避债务，法院第一时间依法冻结涉案企业银行账户，牢牢锁定1.29亿元标的资产，杜绝债务悬空，为后续调解、款项兑付筑牢法律基础，让企业维权有底气、有保障。

　　深度研判案情，统筹全局精准施策。保全落地后，法院并未简单办结程序，而是深入复盘案件全貌、把握矛盾症结，依托新时代“枫桥经验”多元解纷机制，依法将全部关联小微企业追加为案件第三人，将分散的连环欠款纠纷统一纳入统筹研判、集中化解，实现“一案解多纷”的治理效果。同时精准权衡各方利弊，找准利益平衡点，为柔性调解、双向纾困奠定基础。

　　多方耐心磋商，柔性调解互利共赢。法官逐笔核对涉案款项、厘清债权债务关系，多次组织国企、中小微民企开展座谈磋商，双向开展释法明理与矛盾疏导。一方面督促国企积极筹措资金，全力保障下游小微企业合法债权落地；另一方面引导各方互谅互让、换位思考。各方最终达成一致调解协议，敲定科学可行的分期付款方案，彻底厘清1.29亿元连环债务纠纷。调解达成后，法院第一时间依法解除国企账户冻结措施，快速盘活企业流动资金。

　　该案是兰铁中院运用“以保促调”机制化解重大涉企纠纷的生动实践。一方面，四家下游小微企业的巨额债权得到明确、稳妥保障，彻底化解资金链断裂、经营停滞危机；另一方面，涉案国企顺利解封账户、重回良性发展轨道，真正实现司法护企、双向纾困、互利共赢。兰铁中院将持续聚焦中小微企业司法保护核心需求，以更精准、更柔性、更高效的司法举措，实质性化解各类涉企纠纷，平等保护各类市场主体合法权益，为区域经济高质量发展筑牢司法屏障。