以督查促作风转变 全面排解群众困难——2018年兰州市效能办效能工作综述

以督查促作风转变 全面排解群众困难

——二〇一八年兰州市效能办效能工作综述

　　兰州日报全媒体记者刘超

　　2018年，市效能办紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步落实全面从严治党要求，树立问题意识，坚持问题导向，持之以恒推进全市机关作风建设和效能工作。2018年，市效能办积极开展明察暗访工作，持续加强对机关单位、执法部门、窗口单位的工作秩序、办事效率及遵守纪律情况的督查力度，对简化优化办事流程情况进行督查；认真受理群众投诉，畅通投诉渠道，加大了对群众投诉件的督办力度和跟踪回访，做到了件件有着落、事事有回音；组织效能督察员深入企业开展效能督查，了解企业所急、所需、所盼，对企业发展过程中遇到的困难和问题及时协调解决；与新闻媒体融合，充分发挥效能督查作用，积极拓宽效能监督工作渠道，对节目中群众投诉反映的民生问题及时跟踪督办，有效推动各单位工作作风的转变、工作效率的提升。

　　强化专项督查 助推流程简化

　　2018年，为加强机关作风纪律建设，市效能办持续发力各项督查工作。分别于1月2日、3月28日和29日两次集中开展了作风建设纪律专项督查，对发现的19家单位35名工作人员存在的突出问题在全市范围内进行了通报；按照全市“转变作风改善发展环境建设年”活动要求，4月至5月期间，市效能办组织6个督察组对基层的窗口单位、服务行业和职能部门共301家单位作风纪律等情况进行了明察暗访，针对存在的问题，督察组按照工作程序，要求各相关单位及时进行整改，促使机关行政环境和工作作风得到了有效提升。7月份以来，市效能办召开服务对象座谈会80余场次，认真听取服务对象对政府职能部门工作的意见和要求，座谈会共收集到各类问题843个，随后则反馈给各相关单位进行整改。8月中旬，效能办安排督察组对各单位问题整改落实情况进行了“回头看”督查，确保了问题整改落实到位。从2018年11月中旬开始，市效能办对市级各部门、各单位2018年度机关作风建设情况开展效能测评，以查验各部门各单位这一年来的作风建设成果。

　　值得一提的是，从2018年年中开始，为更好地配合我市持续深化“放管服”改革，市效能办还对各职能部门简化优化办事流程情况进行了督查了解，在全市各窗口单位围绕工作流程是否合理简化、效果如何、群众是否满意等问题进行了广泛的调查，“总体来看，各单位基本都能按照‘四办’要求采取相关措施，有效解决了群众办事难的问题。”全程参与其中的督察员董小涛说，“经过我们督查督促，不少单位进一步优化了工作流程，强化了便民举措，服务质量有所提升。”

　　其中，市公安局交警支队重点聚焦群众接触最广、感受最深的车驾管业务堵点痛点，新推出了20余项高效快捷的便民措施。如实现业务办理“四个减免”（免复印、免填表、免拓印、免提交）；车驾管业务“一证办、一窗办”；打造“互联网+”服务，实现“网上办”；延伸下放交管业务，实现“就近办”；车检驾考业务，实现“异地办”；交通事故一体化处理，实现“快速办”；窗口服务“不休息”，实现“随时办”等。市规划局严格落实限时办结制度，通过报建资料的厘清、审批模式的调整，大幅压缩了“两书两证”办结时限。如《建设项目选址意见书》、《储备用地规划条件》办结时限由20个工作日压缩为5个工作日；《建设用地规划许可证》办结时限由10个工作日压缩为5个工作日；《建设工程规划许可证》办结时限由20个工作日压缩为7个工作日等。以前审批一项工作，3个相关处室都要分别开会，现在简化流程后，3会变1会，有效缩减了办事时间，切实提升了规划审批效率。市财政局积极推进国库集中支付电子化改革。电子化改革之前，财政部门、人民银行、代理银行和预算单位间，均需打印纸质单据、人工盖章、人工送单、人工核算，耗费大量人力物力。实行电子化管理后，预算单位除提取现金的业务需到代理银行办理以外，其他业务均可足不出户办理。同时，集中支付业务也从只能上午办理扩展到全天均可办理，提高了工作效率和财政资金运行效率。

　　“其实，我们督查流程的重点不在于看办事单位‘放掉了多少权力’‘省去了多少程序’这些数字成绩，而要看是不是‘放’在百姓办事的最难处，‘管’在百姓反映强烈的弊端上，‘服’在百姓办事的最痛点，真正让群众有获得感。”董小涛说，“在我们督查过程中，让我们惊喜的是，有不少单位把工作做到了前面，在我们督查前就主动与服务对象沟通，优化办事流程，提升服务水平。充分体现了兰州市干部主动作为、为民服务的意识和决心。”

　　畅通投诉渠道 解决民生难题

　　2018年，市效能办共接听接待群众投诉116件（次），内容涉及物业管理、环境保护、供暖供热、工作效能等多方面问题，为尽快满足群众的诉求，解决群众的实际困难，市效能办积极协调对接相关部门，限时核查处理，上报处理结果，做到件件有着落、事事有回音，确保各类问题得到有效解决。截至目前，116件已全部办结。办结效果也得到了群众的一致好评。

　　如今，提及市效能办为他们办的好事，兰州第三汽车运输公司第七车队新建住宅小区“幸福家园”的业主们依然充满感激之情。2018年的8月份，等待了6年之后，在市效能办和相关职能部门的帮助下，这里的居民终于办理了新房入住手续，领到了属于自己的新房钥匙。

　　据悉，2018年4、5月份，市效能办陆陆续续接到群众来访来电，投诉兰州第三汽车运输公司筹建的“幸福家园”建设长达6年之久，一直未向住户发放钥匙，不少住户长期在外过渡，给生活带来了极大的不便和困扰。

　　市效能办接到投诉后立即派督察员前往该公司进行情况调查，原来该公司的“幸福家园”住宅小区项目由于部分建筑不符合规定，需要进行拆除后才能进行质量验收与规划验收，所以一直未向住户发放钥匙。经调查协调，企业承诺将于6月中下旬向住户发放钥匙。然而到了7月上旬，该司仍未向住户发放钥匙，住户不得已再次向市效能办求助。市效能办了解情况后，于第二天派出督导组进驻企业，对该企业未发放钥匙的具体原因进行深入调查并召集企业班子成员对钥匙发放、安抚住户等事宜进行安排部署。

　　随后，为了确保该小区住户早日搬进新家，市效能办与市规划局、市质检站进行协调沟通，希望两单位协助该公司尽快办理质量验收、规划验收相关手续。市规划局、质检站在了解事情前因后果后，为缓解住户的燃眉之急，同意先对住宅项目进行验收，后待企业整改完毕后再补发各类手续；并立即展开行动，畅通项目验收渠道，在11个工作日内即完成了该项目的规划及质量验收。

　　企业负责人也非常感慨地说，“市效能办帮我们企业解决了一个大难题，也为我们的职工办了一件大实事；市规划局和市质检站在不违背原则的基础上，为我们企业解决职工的住房问题开了绿灯。在他们身上，我感受到了一心为民的工作作风，我真心谢谢他们！”