以督查促作风转变 全面排解群众困难——2018年兰州市效能办效能工作综述

　　破除企业发展障碍 助力重大项目建设

　　2018年，为全力推进我市“转变作风改善发展环境建设年”活动，市效能办积极在改善我市营商环境上下功夫，从4月份开始，市效能办委派督查组深入走访企业，尤其心系全市重大项目，重点发挥效能督查功能，着力破除阻碍企业发展和项目行进的各种障碍，为企业做好服务，推动重大项目建设。

　　兰州国际高原夏菜副食品采购中心位于榆中县定远镇，是甘肃省批准建设的8大商品交易市场之一，也是兰州市最大的"菜篮子"工程，被列入甘肃省“3341”重点工程和兰州市重大建设项目，该中心已于2018年3月进行试运营。其总占地约4838亩，总建筑面积约287万平方米。全部建成后能容纳商户8000余户，年交易量达到500万吨，年交易额约250亿元，可以带动周边10万人就业。但市场内仅有一条9米宽的城镇道路（定张路）可通行的情况严重制约企业发展。

　　为解决这一问题，2017年7月，兰州国际高原夏菜副食品采购中心拟将该路拓宽为双向4车道，路幅宽度25.5米的城市次干道。据悉，该路段下穿G22青兰高速公路，改建工程会将既有的1至10米空心板通道桥改建为1至35米组合箱梁桥，并同步加宽在建南绕城枢纽立交B、D匝道桥。为保证现有G22青兰高速公路正常通行，工程会在高速公路改建桥南侧设置高速公路改移便道，改移高速长750米，设计标准为双向4车道。同年10月，省交通厅组织相关单位召开定张路拓宽改建工程涉及南绕城高速公路定远枢纽立交改造方案协调会，审议通过了G22青兰高速公路1-35米桥梁工程（含南绕城加宽部分）由兰州国投路桥工程建设有限公司组织实施，并计划2018年7月底前完工移交南绕城项目办。

　　随后，兰州国投路桥工程建设有限公司组织监理、施工单位进场施工。但施工仅一个月，该地块所有单位天贺房地产投资有限公司就以施工单位侵占该公司利益为由阻挠项目施工，工程被强行叫停，虽经路桥公司多方努力，项目却难以继续开工。

　　市效能办督查组前往兰州国际高原夏菜副食品采购中心督查项目建设进度时了解到这一情况后，随即就此事对兰州高新区管委会进行了工作约谈，约谈后兰州高新区管委会高度重视，拿出工作方案，与天贺房地产投资有限公司对接、协调此事。经多方协调，停工长达四个月之久的定张路扩建项目得以复工建设。

　　重大项目事关我市经济发展大局，其建设步伐一刻也不能松懈，市效能办作为监督部门，也时刻紧盯重大项目建设不放松，2018年6月初，市效能办督查组深入兰州水务建设管理有限公司，帮助企业解决发展中存在的问题和困难。

　　由兰州水务建设管理有限公司建设管理的第二水源地作为市属重点项目，既是民生项目也是生态项目，该项目投资规模大、建设周期长，存在问题也较多。市效能办在督查中发现隶属该项目的彭家坪净水厂建设项目，由于建厂位置涉及七里河区崔家崖社区和牟家坪村地界争议，导致该地永久用地款无法结算。效能办在对项目进行充分了解后，对七里河区政府相关负责人及涉事单位进行工作约谈。

　　经协商，市水务公司先按照拆迁补偿标准高的部分预留土地补偿金，以确保水源地项目永久用地款顺利结算，七里河区崔家崖社区和牟家坪村的地界争议问题邀请市农业局经营站对土地再次进行确权，确权后预留的土地补偿金由七里河区政府向市水务公司多退少补。

　　效能督查融合媒体 拓宽渠道提升实效

　　2018年，市效能办着力拓宽效能监督渠道，从4月起，市效能督察员走进兰州广播电视总台直播间，参与到《落实进行时》共28期的栏目中，以观察员身份履行监督职责，对相关单位和部门的工作提出意见建议，以推动督查工作进一步落实。在节目中，效能督察员就群众关心关注的民生问题（环境卫生、物业管理、社会保险、交通及基础设施建设等综合方面）对参与单位及时进行监督和交流。通过对近30件问题的跟踪督办，各相关单位都及时将办结情况进行了回复，回复率为100%，有效地促进了工作效能的提升，赢得了广大群众的认可和好评。

　　在节目中，有群众反映我市部分卫生服务站长期存在不能用社保卡进行门诊消费的问题，效能督察员在与主管单位负责人交流沟通后，要求市医保服务中心、地税局和通信单位建立协调机制共同解决，并提出应加强管理，将长期不能刷卡的所谓定点医疗机构摘牌。节目播出后，市医保服务中心迅速介入，在一周内将此事办结。

　　有关市南北两山绿化工程指挥部的一期节目中，效能督察员了解到我市南北两山森林消防工作存在专业培训不到位、人员流动性大、队伍不稳定等问题。市效能办立即安排效能督察员前往市南北两山森林消防支队了解情况，并帮助指导存在问题单位积极整改。

　　在一期以卫生健康为主题节目中，针对督查中发现的七里河区秀川街道计生服务站工作人员操作不规范问题，效能督察员与市卫生和计划生育委员会负责人进行沟通，提出了相关意见建议。节目后，市卫计委就该问题做了专项调查，并在第一时间以文件形式报送查办结果，使效能督察员明察暗访发现的问题得到了及时整改落实，也实现了节目内外监督与落实有机结合。