赋予"民情流水线"新的时代内涵 兰州七里河区城市基层党建工作纪实

　　在方式方法上抓创新 加强部门单位和社会力量参与力度

　　7月25日，记者走进西站街道小西坪社区辖区的铁建丽苑小区，看到小区内的绿化和人行步道的搭配颇有园林特色和休闲特色，小区内健身的老人，孩子的笑脸，处处是浓厚的文明小区和谐氛围。

　　“住在环境这样洁净美丽的小区，舒坦，心情好。”居民李海龙告诉记者，“党群工作站”真给力，今年来小区面貌焕然一新。

　　“为破解城市基层治理难的问题，社区在‘红色矩阵’统筹引领带动下，推动社区党建工作力量向小区延伸，与西安德盛和物业管理有限公司兰州分公司党支部党建联建，于2019年上半年开始共同打造铁建丽苑小区党群工作站终端治理平台。”小西坪社区负责人介绍，通过建立“1+3”治理模式，即：强化小区党群工作站统筹引领，依托社区居民委员会、业主委员会、物业管理公司三个平台，构建起“自治、管理、服务”的基层社会治理新模式。

　　据了解，该党群工作站“协商议事厅”大幅度提高公众参与度，在统筹引领下，物业公司、业主委员会、居民群众等积极参与，凸显了“复合共治、多元服务”的自治管理模式。目前，在党群工作站的引领下，小区增设路灯20盏，加装电梯机房空调6个，安装悠闲椅22个，增设非机动车棚1个，安装电动车充电设施12座，修建羽毛球场地2个，配置乒乓球案4个。还将小区自治管理、平安法治、环境卫生、文明和谐等居民群众息息相关的事项纳入协商议事平台。定期开展文明城市创建、垃圾分类、扫黑除恶等主题宣传活动，长期开展“小小画家”“最美家庭”等评选活动。

　　党建是基层社会治理的导向仪，也是城市社区发展的动力源。在打通为民服务“最后一公里”上，今年来，七里河区突出城市党建“共联共建”，把驻区单位的整合参与和共建共享结合起来。街道社区通过建立资源清单、需求清单、问题清单，双向解决辖区矛盾问题，既引入助力提升为群众服务的水平，又调度资源为驻区单位解决困难问题。

　　同时，把社会力量的社会责任和群众需求结合起来。将社区做不了、做不好、不便做的具体服务事务转移给社会组织和专业机构承担。目前，江子为民养老公司、省女子强戒所、市图书馆、金城律师事务所、心里健康辅导、东方物业等多家社会机构和服务资源都活跃和应用在辖区部分社区。

　　此外，七里河区还把部门单位的资源优势和民生服务结合起来，财政、民政等单位资源纳入扶危解困工作；将人社单位资源纳入就业创业的引导；宣传、文化、科技等单位纳入文化科普的宣教；住建、城管等单位资源纳入环境安居保障；将卫计等单位纳入医疗卫生的服务。

　　在为民服务上重高效 鼓励基层创新载体、激发工作活力

　　社区虽小，但工作千头万绪。社区究竟该如何建设好？居民家里的困难该如何解决？

　　西湖街道瓜州路社区共有居民3030户，7637人，辖区单位17家。“按照区域和人口我们将辖区划分为了6个网格，便于收集信息和社会管理。”社区负责人说，在街道党工委的领导下，社区党总支紧扣为民服务主旨，充分发挥领导核心作用，深化拓展“民情流水线工程”，以“一核三级多元”区域化党建工作体系为统领，积极探索出“居民说事”为民服务新载体。“居民说事”是在社区党总支领导下多渠道收集居民诉求、集聚辖区单位党组织和职能部门党组织力量，采取楼院协商、小区协商等方式，及时妥善高效解决群众反映的问题。

　　据介绍，“居民说事厅”是社区紧扣为民服务宗旨，主要采取开放空间，一改主席台加观众席的方式，让居民围坐在一起，积极主动参与讨论，拉近了组织和群众之间的距离。社区党总支通过“说事热线”、“说事信箱”、网格员入户和说事厅等渠道，收集梳理为民服务事项，有效解决了违规私搭乱建、市场管理无序、环境整治提升、共享单车乱停、流浪猫狗闹心等群众关注的烦心事、城市管理的难心事，真正实现服务无极限，方便在身边。

　　“红色驿家”，则是西站街道建西东路社区以街道大工委“红色矩阵”平台为指导，社区事务受理中心、社区党群服务中心为基点，纵向打造的服务载体品牌。“红色驿家”，既是小歇之站，又是温暖的“家”。它以阵地建设为优势，将党员管理、党群活动、事务受理、便民服务、志愿活动、社会组织共驻共建、区域化党建等多个方面，作为“红色驿家”重要工作内容。依托“党群会客厅、百姓影院、百姓健身房”等多个特色功能室，以党员管理交流、精神文化建设、身心健康关爱为主线，为党员、居民提供各类活动场所及服务项目，达到以服务促党建，以党建推发展，党建品牌与服务活动相互对应。

　　据了解，为鼓励基层创新载体、激发工作活力，七里河区委及时归纳总结，总控调度。围绕“扶危解困、就业创业、文化科普、百姓安居、医疗卫生、养老服务”六类品牌整合资源、拓展创新，努力实现“民情流水线”工程民生服务全覆盖。建立奖励机制，激励推动。每年设立党建载体创新奖和星级评定鼓励奖，通过奖励激发基层创新意识。培树标杆典型，强化引导。每年都对各街道社区党建工作进行盘点，总结一批经验作法、选树一批示范社区、培树一批优秀社区书记，形成两本材料案例。通过宣传、交流、示范、激励等方式推广经验，强化示范带动作用，从而带动高效的为民服务，让人民群众真正感受到党的温暖和关怀，共同创造七里河区的美好未来。兰州日报社全媒体记者申亮文/图