全方位助力开创富民兴陇新局面——甘肃省智库发展研究会年会暨新中国成立70周年与新时代甘肃发展论坛发言摘登

　　努力实现经济社会新跨越

　　罗 哲

　　新中国成立70年来，甘肃高举中国特色社会主义伟大旗帜，经济总量持续扩张并逐步实现由数量向质量的转变，全省经济社会发展正逐步摆脱落后走向繁荣。70年后的今天，我们要立足省情，多管齐下，进一步实现高质量发展、实现经济社会新跨越。

　　第一，以产业发展促进实体经济基础提升。甘肃促进优势产业发展，就是要根据甘肃发展的实际和产业短板，落实党的十九大提出的现代化经济体系构建问题。须紧扣国家产业政策导向，突出甘肃特色产业、优势产业、支柱产业等产业体系与现代化经济体系的契合性和约束性，紧扣全省资源禀赋优势、突出特色性和融合性，实现产业融合、推动新产业、新业态创新发展。同时，要紧扣甘肃现有的产业基础，突出集聚性和高端性，加快培育优势产业，做大做强特色产业。

　　第二，以提高效率为根本保障。甘肃要提升经济发展效率，就是瞄准十九大提出的动能转变、效率转变和质量转变等新常态下的新发展导向，要向科技创新要动能，向市场需求要动能，向深化改革要动能，通过全力推进供给侧结构性改革，多管齐下、综合施策，支撑经济提质增效升级。

　　第三，以全方位对外开放带动发展。要紧紧抓住“一带一路”建设机遇，根据十九大全方位对外开放新格局要求，积极抢占甘肃要打造的“文化、枢纽、技术、信息、生态”五大制高点，充分发挥通道作用促进全省贸易和外向型经济发展。

　　第四，通过挖掘潜力带动发展。这就要求我们必须进一步提高政治站位，深化思想认识，采取有效措施，着力增强企业信心，进一步激发市场主体活力，需要狠抓政策落实落地，抓好政策宣传解读，认真梳理政策落实情况，全方位寻求促进甘肃崛起的多元潜力。具体而言，就是根据党的十九大提出的更好激发非公经济活力，深入实施乡村振兴战略，加快推进新型城镇化建设，着力补齐经济社会发展的短板。

　　第五，不断壮大非公经济实力。甘肃发展非公经济，就是要加快转变政府职能、持续深化“放管服”改革要求，进一步营造优质高效的营商环境。特别是要切实保护和激发敢于和勇于干事创业的积极性和创造性，建立健全有竞争力的人才吸引制度，主动构建激发创新活力、推广创新成果、支持业态创新的体制机制，以及勇于担当的干部队伍。

　　第六，以人为本，突出民生。甘肃围绕民生根本，就是要把老百姓就业、教育、分配、社保、稳定等现实问题抓紧抓好，尽力而为、量力而行。解决甘肃发展不平衡不充分的难题，需要在宏观上形成一方水土、一方经济、一方人口基本匹配的格局，这就需要一个资源流动、要素流动和人口流动相结合的整合机制，基本公共服务均等化是形成这一机制的前提条件和根本性保障。

　　（作者系甘肃省社科联副主席、研究员）