雄关大地添活力——嘉峪关市深化“放管服”改革纪实

嘉峪关市诚信经营一条街。

税务工作人员为个体经营者讲解个人所得税政策。

　　二

　　评判“放管服”改革成效，老百姓最有发言权。

　　说起自己的亲身经历，经营奶茶店的何莉婕感触颇深：“没想到现在办健康证这么方便，只需携带身份证及照片，体检合格后可直接从具备办理健康证资质的医疗机构领取健康合格证，一次就办好啦。”

　　“原本以为要跑好几趟才能办完全部手续，结果只需用手机APP按要求输入并上传基本资料，预审通过后到柜台办理原件核对，签字即可达到提取资金‘秒’到账。”嘉峪关市民杨兴平夫妇很顺利地办理了公积金提取业务。

　　中国石油甘肃嘉峪关销售分公司员工张晓云到车管所补办机动车登记证，本想着一上午才能办完，没想到从核验、登记到发证，一小时内就办完了。

　　今年，嘉峪关市公安局持续深化“放管服”改革，累计精简佐证材料30余项、环节24个，免填表格22项，取消证明事项30余项、17项业务缩短审批时限。截至目前，已有83个事项开通网上办理，特别是补换领、审验驾驶证等18类简单车驾管业务一证即办，25项交管业务实现了“掌上办”，18项出入境业务实现了“移动办”。

　　“在不动产登记便民服务大厅，能够通过部门实时信息共享获取、核验的材料，群众再也不用重复提交了。”嘉峪关市不动产登记事务中心主任冯静说，今年大厅将登记窗口升级为交易、纳税、登记“三联办”综合窗口，实行交易和登记并行办理，税费申报平均时长30分钟。经过连续两次压缩不动产登记办理时限后，目前，不动产登记便民服务大厅一般登记业务5个工作日内办结，抵押登记1-3个工作日内办结，查封、异议、注销登记窗口即时办结。同时，为提高项目审批效率，全市所有非涉密的审批、核准、备案以及涉及的投资项目行政审批事项已纳入投资项目在线审批监管平台管理。

　　“放管服”改革的成效之一要看群众是否办事方便。“只跑一次”改革启动以来，嘉峪关市各部门、各单位统一思想认识，建立工作机制，对照改革目标，倒排工期，一个节点一个节点兑现。全市上下先后3次对全市政务服务事项进行梳理，确定申请类政务服务事项993项，其中网上可办985项，可办率达到99.5%，30个高频事项实现了“最多跑一次”。

　　通过简化办事流程，减少前置环节和办理时间，全市政务服务事项办事流程简化11.8%、要件压减30.2%，办理时限缩减32%，不动产交易、核税、登记业务全流程5个工作日内办结。

　　104项循环证明、法律法规规定以外的证明取消了；行政审批事项85项，承接行政审批事项44项取消了；政务服务一体化平台、数据交换共享平台建设完成了……一个个数字、一条条举措见证着嘉峪关市在便民路上跑出的新速度，也带来了市场主体的蓬勃发展和壮大。截至2019年10月底，嘉峪关市各类市场主体已发展到24837户，注册资本836.13亿元，从业人员82502人，分别同比增长8.05%、9.65%、7.32%。