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【脱贫攻坚奔小康】甘肃省财政厅积极落实涉农资金整合 把涉农资金用在脱贫的刀刃上

 2019/12/13/ 04:56 来源:每日甘肃网-甘肃日报 记者 崔银辉 杜雪琴 王睿君 白永萍 朱宇鲲

  渭源:加大资金整合 让阳光带来财富

  新甘肃·甘肃日报记者 崔银辉

渭源县莲峰镇光伏电站。(资料图) 新甘肃·甘肃日报通讯员 王纲

  渭源,国扶贫困县、我省23个深度贫困县之一。

  渭源县光照条件得天独厚,海拔在1930米至3941米之间,平均有效光照时间近12小时。在脱贫攻坚路上,渭源县因地制宜,集中资金,蹚出一条利用光伏扶贫、发展光伏助农增收的属于自己的道路,填补了村级集体经济空壳的问题。

  走进冬日的莲峰镇下街村,一排排光伏发电板如同一片蓝色的海洋,在阳光下熠熠生辉。当地百姓从未想过,这白花花的阳光也能“生”钱哩。莲峰镇副镇长石睿介绍,目前已建成85.95亩光伏发电站,带动148户农户增收,谋划待建261余亩。现在,已经有百姓向他打听,计划明年开春承包菇棚,实现“棚上光生电,棚下菌生金”呢。

  莲峰镇只是渭源县发展光伏产业的一个缩影。据渭源县财政局相关负责人介绍,渭源按照“建设资金全部由财政筹集、电站产权归村集体所有、发电收益作为村集体经济收入、村上用‘四议两公开’法确定村级公益岗位、村集体以购买贫困户劳动安排岗位、贫困户以公益劳动获得薪酬”的方式,投资5.45亿元建成了贫困村村级光伏电站135个,装机总容量60.249兆瓦,实现了所有贫困村村级光伏电站全覆盖。

  在资金投入上,渭源县严格执行中央和省上政策要求,按照“渠道不变,充分授权”的原则,不断加大统筹整合使用财政涉农资金力度,形成“多个渠道引水,一个龙头放水”的资金投入格局,建设完成了一批带贫效益明显的项目,特别是在光伏产业的建设中通过资金整合,多渠道筹措资金,加大光伏产业投入力度。渭源县财政局相关负责人介绍,2017至2019年统筹整合各类涉农资金3.57亿元投入到光伏产业。

  有了资金,合理布局,让光伏产业产生最大效用才是关键。据了解,渭源县采取集中与分散相结合的方式,对全县135个村级光伏电站统筹规划,分步实施,集中建设92个,分散建设43个。在光伏电站的运营维护上,确定了每千瓦发电量不得低于1300度,运维合同10年保持不变。

  通过积极探索,渭源人民实现“农光互补”的模式,通过大力发展“光伏+食用菌”“光伏+蔬菜”等农光互补产业,实现扶贫效益最大化。截至今年10月,全县互补食用菌1600亩,设施蔬菜、党参和黄芪育苗等种植业750亩,互补特色养殖业150亩,互补率达到85%以上。

  为了拓宽贫困群众增收渠道,每个电站由村两委从建档立卡贫困户中确定电站管护人员,由运维企业负责专业培训、绩效考核,并按照考核结果支付工资,每人年均工资6000元左右,有效激发贫困群体内生动力。

  渭源县改变了单一的光伏发展模式,形成顶上有光伏、地上有农业、周边能务工、重点乡镇有物流仓储配套的产业综合发展格局,发电收益带动1.2万户群众增收,农业产业带动1487户农户增收,户均增收2.36万元以上。

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