中国共产党临夏州第十二届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党临夏州第十二届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年4月22日中国共产党临夏州第十二届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

　　中国共产党临夏州第十二届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月22日召开。出席这次全会的有州纪委委员23人，列席157人。 

　　州委书记郭鹤立出席全会并讲话。州委、州人大、州政府、州政协领导同志出席会议，有关方面负责同志参加会议，州监委特约监察员代表列席会议。 

　　全会由州纪委常委会主持。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央纪委四次全会、省纪委四次全会和州委十二届十一次全会部署，总结2019年工作，安排2020年任务。全会审议通过了州委常委、州纪委书记、州监委代主任萧懿群代表州纪委常委会所作的《监督保障执行促进完善发展为决胜全面建成小康社会提供坚强纪律保障》的工作报告。 

　　全会认为，郭鹤立同志的讲话深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和林铎同志讲话要求，全面贯彻中央纪委和省纪委全会精神，充分肯定过去一年全州党风廉政建设工作取得的成绩，深刻分析我州全面从严治党面临的形势任务，对今年的工作提出了明确要求。全州各级党组织和纪检监察机关要认真学习领会，抓好贯彻落实，不断把全面从严治党引向深入。 

　　全会认为，2019年，在省纪委监委和州委的坚强领导下，全州纪检监察机关始终坚守“围绕中心监督执纪，聚焦主业提供保障，为党委分忧，为政府助力”的工作定位，坚持稳中求进，坚持问题导向，坚持正风肃纪，坚持重点突破，纪检监察工作在高质量发展上迈出坚实一步。 

　　全会指出，2020年，全州纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、加快建设幸福美好新临夏提供坚强纪律保障。 

　　全会要求，落实中央纪委四次全会、省纪委四次全会和州委确定的目标任务，要坚持“巩固、提高、创新、一流”的总体思路，争做新时代“临夏精神的践行者”、“临夏形象的捍卫者”、“临夏环境的创造者”，力争纪检监察各项工作走在全省前列，推动新时代纪检监察工作高质量发展。 

　　第一，切实加强日常监督，确保重大决策部署落实见效。要坚持一手抓日常监督、一手抓执纪问责，推动监督“提速、瞄准、下沉、盯住、加力、规范”，成为“不间断的日常工作”。精准实施政治监督，加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神的政治监督，强化对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，引导各级党组织和党员干部自觉看齐核心、维护核心。　

　　全面强化权力监督，推动党委（党组）全面监督与纪委监委专责监督、部门职能监督、基层组织日常监督、党员民主监督、派驻监督、巡察监督、审计监督、群众监督、舆论监督等贯通融合、协调协同。着力在“两个维度”上深化监督，激活用好“两层四级”纪检监察监督力量，着力消除监督盲区。着力推进制度监督，监督领导干部忠实履行责任，带头尊崇中国特色社会主义根本制度、基本制度和重要制度，要求党员干部做到的自己必须首先做到，要求下级做到的上级必须首先做到，带动形成人人按制度办事、事事按制度办理的行动自觉。 

　　第二，深入推进系统治理，集中整治群众反映强烈的突出问题。州纪委决定，将2020年确定为“民生领域整顿整治年”，集中整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。深化整治扶贫领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题，精准问责搞数字脱贫、虚假脱贫等行为，提升贫困群众获得感。深入整治民生领域损害群众利益问题，盯住民生重点领域，看住惠民项目资金，管住基层小微权力，提升基层群众幸福感。严厉打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”，开展问题线索“清零”行动、黑恶案件“过筛”行动和行业乱象整治“挖伞”行动，提升人民群众安全感。 

　　第三，持续深化作风建设，着力营造风清气正的良好政治生态。持续推进“作风建设年”和“四察四治”专项行动，坚决整治形式主义官僚主义歪风，大力纠治不务实不落实、不担当不作为、困扰基层的形式主义之风。锲而不舍落实中央八项规定精神，盯住关键岗位和重要节点，继续严查超标准接待、违规发放津补贴、绕道旅游、收送礼品礼金等常见问题。大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，认真贯彻中央和省委、州委“过紧日子、过苦日子”的工作部署，监督“三公经费”和公用经费压缩要求落实到位。 

　　第四，坚定不移惩治腐败，一体推进不敢腐不能腐不想腐。把“严”的主基调长期坚持下去，着力在“提速、提质、增效”上下功夫，持续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。按照4类处置方式，对问题线索提出处置意见，实现问题线索管理处置的制度化、规范化和科学化。严格落实案件质量“二十四字”基本方针，用证据还原事实，用事实确定责任，精准使用纪律法律“两把尺子”。实事求是运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实干事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。 

　　第五，强化体制机制改革，扎实推动党和国家监督体系建设。持续深化纪检监察体制改革，推动监督体系优势更好转化为治理效能。督促落实全面从严治党主体责任和监督责任。一体推进“三项改革”，同步推进州县纪委监委全面完成派驻机构改革，深入开展乡镇纪委标准化规范化建设，积极探索设立乡镇派驻监察机构。推动健全监督体系，对标中央纪委国家监委统一要求，自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。完善内部治理机制，坚持“执纪审查以审理为中心，执法调查以审判为中心”，让权力运用的各个环节都有监督制约。 

　　第六，从严加强队伍建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，讲政治是第一位的要求，讲忠诚是第一位的标准。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”融入血脉、铸入灵魂，贯穿到纪检监察工作全过程。通过开展拓展训练、干部讲坛、集中培训、以干代训、脱产学习、业务考试，不断提升专业思维能力和实际操作能力。从严监督管理干部，高质量开展内部督察，持续防治“灯下黑”。 

　　全会强调，全州纪检监察机关要始终遵循“监督保障执行，促进完善发展”要求，当好政治生态的“护林员”、推动落实的“督战队”、群众利益的“捍卫者”、排雷补漏的“排头兵”，不断推动反腐败斗争破浪前行，让临夏政治生态青山永驻、绿水常流。 

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和州委的坚强领导下，忠诚履行党章和宪法赋予的神圣职责，砥砺前行、永不懈怠，奋力谱写纪检监察工作高质量发展新篇章，为加快建设幸福美好新临夏、不断开创富民兴临新局面作出新的更大贡献！