【代表委员说·生态】张萍委员：打造“陇中河套平原”建设黄河中上游水土保持及生态修复示范区

全国政协委员张萍正在驻地修改提案

　　新甘肃·每日甘肃网记者 韦德占 王占东

　　5月21日下午，全国政协十三届三次会议在北京开幕。全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作报告。全国政协委员张萍告诉记者，聆听报告后，她深感振奋，在今年全国两会上，她关注黄河流域生态保护和高质量发展，建议建设兰州—兰州新区—白银黄河中上游水土保持及生态修复示范区，打造“陇中河套平原”。

　　张萍介绍，兰州—兰州新区—白银黄河中上游水土保持及生态修复示范区，位于黄河流域甘肃段以北、腾格里沙漠以南，是黄土高原和腾格里沙漠过渡地带。因此，若能大力度、快步伐实施该区域生态修复，推进山水林田湖草系统治理，最大限度地发挥引大入秦、西岔电力提灌、景电一、二期工程富余水资源综合利用效益，就可以高效利用甘肃省水资源，防风固沙降尘，减少水土流失。

　　甘肃地形东西狭长、南北较窄，特别是兰州市沿黄河布局，可供开发建设空间有限，制约了兰白都市经济圈、兰西城市群功能布局和联动发展。建设兰州—兰州新区—白银黄河中上游水土保持及生态修复示范区，打造“陇中河套平原”，可投入较低成本整治出高标准生态、农业、建设用地，新增千万人口、万亿级GDP承载能力。据中科院西北生态环境资源研究院测算，该工程的实施，生态系统服务价值将增幅30%以上。生态治理后将使区域空气湿度增大、降雨量增多、气候明显好转，造福整个黄河流域。

　　张萍说，协调国家相关部委，批准启动建设兰州—兰州新区—白银黄河上游水土保持及生态修复示范区、打造“陇中河套平原”，支持兰州新区立足优势，先行先试、探索经验，可探索出黄河上游生态修复治理新路径，为推动黄河流域生态保护和高质量发展创造“甘肃经验”。

　　张萍建议，协调国家发展改革委、财政部等相关部委，将兰州—兰州新区—白银黄河中上游水土保持及生态修复示范区建设，纳入国家“十四五”重大建设项目库，给予前期论证、规划指标、项目设计、专项资金等倾斜支持和低廉水价等优惠政策；协调农业农村部、自然资源部等相关部委，将兰州—兰州新区—白银黄河中上游水土保持及生态修复示范区建设纳入黄河流域生态保护和高质量发展国家规划，作为国家生态修复治理重大工程项目，给予相应政策支持。适当增加兰州新区建设用地指标，或赋予更加灵活的土地指标统筹使用权限；协调生态环境部等相关部委，对兰州—兰州新区—白银黄河中上游水土保持及生态修复示范区建设给予差别化环保审批管理政策，加强过程监管与指导，防止发生次生环境问题；协调国家林业和草原局等相关部委，将兰州—兰州新区—白银黄河中上游水土保持及生态修复示范区建设作为国家山水林田湖草生态系统保护修复工程试点项目，给予相应政策支持。