汇聚磅礴之力 书写大爱真情——东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫甘肃工作综述

　　徽县订单辣椒收购仓储基地员工正在收购辣椒。东西部扶贫协作开展以来，一大批青岛及山东企业落地陇南发展富民产业，其中订单辣椒项目取得了显著成效。（资料图）徽县宣传部提供

　　跨越千山万水，奉献一片赤诚

　　2019年，被列入“三区三州”的甘南州、天祝县等藏区9县市整体脱贫摘帽，数万藏族群众历史性地摆脱贫困，在甘肃脱贫攻坚史上写下浓墨重彩的一笔。

　　这份成绩单，离不开千里之外无数天津兄弟的无私帮助。早在1996年，天津市就开始对口支援我省甘南州、天祝县等藏区9县市，拉开了东部省市对我省对口帮扶的序幕。

　　以前，因为医疗条件简陋，甘南草原上的农牧民群众很多都是“小病扛、大病拖”，因病致贫、因病返贫的现象普遍。医疗卫生事业不仅是重大民生问题，更是脱贫攻坚“两不愁三保障”的核心内容之一。

　　脱贫攻坚以来，天津市不仅把当地最好的医疗资源带到甘南藏区，还将甘南当地的医生送往天津各大医院进修深造，全力提升甘南州医疗条件的软实力。

　　“天津专家来到甘南，医院的条件越来越好，我们看病更加方便了。”在甘南州人民医院的门诊大楼里，许多前来就医的藏族群众交口称赞。

　　天津市肿瘤医院、中心妇产科医院和天津市眼科医院等三甲医院先后在甘南州开展免费白内障复明手术，累计手术500多例，投入经费250多万元，援助甘南州人民医院成立了白内障复明中心。

　　为了帮助甘南州人民医院尽快提升医疗水平，去年以来，天津市组织天津市第一人民医院、口腔医院等10家三级医院通过“以院包科”的形式一对一支援该医院19个专业科室，旨在培养甘南州人民医院临床和护理专业骨干人才，利用3年左右时间把医院建设成三级医院和区域医疗服务中心，使甘南州90%本学科患者不出州医治。

　　天津市中心妇产科医院的副主任医师、青年博士李圃，是对口帮扶甘南州人民医院援甘医生中的一员。在甘南帮扶期间，她克服重重困难，充分利用自身优势和经验，在甘南州人民医院妇科开展腹腔镜手术、癌前疾病筛查等诊断与治疗，还定期为甘南州医生进行专题讲座。

　　“每个支援医生的帮扶时间都是有限的，只有尽快培养这里医生的工作习惯，提高他们的专业技能，才能让医疗支援的价值长久留下。”李圃说。

　　几年时间里，一批批像李圃一样的天津支医专家，从千里之外的海河之畔奔赴这里，开展组团式帮扶。他们在甘南藏区诠释医者情怀，为甘南州脱贫攻坚提供着源源不断的健康扶贫帮扶力量。

　　5月中旬，相隔2000多公里的福州和定西举行了一场别开生面的东西部扶贫协作视频对接会。

　　网上签订7项产业合作协议，与定西8个村签订结对帮扶协议，远程捐资捐物1919.6万元……

　　去年，福州、定西消费扶贫协作实现销售额1.99亿元，共带动贫困户3.17万人，成效明显。“今年，我们将进一步创新消费扶贫模式，拓宽销售渠道，力争销售额达2.1亿元以上。”福州市商务局负责人说。

　　作为沿海省会中心城市，福州有着市场、资金、人才、平台等优势；定西地处深山，各种丰富优质的农副产品亟待揭开面纱、寻找市场。

　　来自晋安的福建省集闽优地理标志产品展示中心有限公司与渭源县裕兴农业投资有限公司合作，携手建设定西农产品集散中心及供应链建设项目，通过建设集仓储、物流于一体的农产品集散中心，整合无序交易，开展集中经营，提升渭源农副产品的商业价值。

　　“这种线上签约的方式，改‘面对面’为‘屏对屏’，虽然不见面，但产业对口帮扶的效果一样好。”该项目负责人告诉记者，项目把分散的农业小生产同广阔的大市场联系起来，拓展提升渭源产品的销路和附加值，期待能创造更多就业岗位，带动更多农民增收。

　　“福州、定西虽然相隔遥远，但隔山隔水不隔爱。通过网络、透过屏幕，我们能感受到福州人民对定西人民的深情厚谊。”定西市通渭县扶贫办负责人表示。

　　入夏时节，位于临夏州积石山县的雨伞加工扶贫车间内一片繁忙景象，裁料、缝制、制架、串珠……各道工序上的工人们正在加紧生产。

　　“厦门的干部从那么远的地方来帮扶我们，现在我们脱贫了，日子越来越好，真心感谢厦门！”积石山县寨子沟乡瓦窑村村民马萨来言说。

　　从2010年开始，福建省厦门市与被列入“三区三州”深度贫困地区的甘肃省临夏州结对，一段跨越山水、合力脱贫攻坚的故事就此拉开序幕。

　　一时间，临夏州深度贫困地区的大山里，一个个扶贫车间如同雨后春笋，祖祖辈辈“面朝黄土背朝天”的贫困群众通过培训变身产业工人，甘肃制造的服装、雨伞等产品不仅走向东部沿海地区市场，甚至远销海外……

　　尤其近两年来，厦门市针对临夏州脱贫攻坚主要任务，把援建扶贫工厂、车间作为东西部扶贫协作的主要抓手，在临夏州各县市援建216家扶贫工厂和车间。这些工厂车间让大山里的贫困群众用双手勤劳致富，成了临夏州脱贫攻坚的主要阵地之一。

　　陇南大山里的群众一直“守着绿水青山过着穷日子”。青岛市对口帮扶以来，一批又一批青岛干部不计个人得失，长期在大山深处与这里的群众携手奋斗、攻坚克难；一个又一个帮扶品牌孕育而生，诸多扶贫难题得到解决。

　　东西部扶贫协作，不仅需要政府主导，更需市场发力，只有引入市场机制才能优化资源配置，提高运行效率，增强造血功能。

　　在青岛市的帮扶下，陇南成县陈院镇首次培育的万寿菊苗顺利移栽。陈院镇白马寺村的村支书郭宇一直悬着的心，算是放下了。

　　“确保种植户亩均收入3000元以上。”郭宇说，种之前跟群众仔细算过账，让老百姓少投入多收益，是青岛佳一生物科技股份有限公司到陇南发展万寿菊产业的初心。

　　“其实这一产业在青岛已发展得比较成熟了。”青岛佳一生物科技股份有限公司总经理刘贤军告诉记者，他们通过前期的认真考察，将产业转移到成县，就是要将当地这些良好的农业资源转化为经济效益，使当地农业资源使用实现最大化。

　　自扶贫协作工作开展以来，依托陇南市丰富的资源和青岛市的产业优势，两市把产业合作作为脱贫奔小康的核心任务，出台了《陇南市经济开发区青岛产业园招商引资优惠政策》，为青岛企业入陇创造了条件。

　　2019年，青陇两地新签约项目65项，引进25家企业来陇南开展帮扶工作，投入资金2.5亿元；今年，青岛在陇南新签约项目16个，新建续建项目实际到位资金9070.6万元。

　　从单向“输血”到双向协作、资源共享，青岛对陇南的扶贫协作正立足重新发现乡村价值，以新兴产业助推脱贫攻坚，从而促进乡村振兴。两地产业合作、优势互补、互利双赢、共同发展，正为深化供给侧结构性改革探出新路。

　　依托“携手奔小康”行动，东部四市所属县区对我省58个贫困县实现帮扶全覆盖。

　　去年，天津、福州、厦门、青岛4市克服自身财政收入下降或增幅收窄的困难，投入我省财政援助资金28.25亿元，比协议目标多10.2亿元、增幅达到56.8%；实施重点协作项目1470个，带动贫困人口136.67万；帮助新引进企业201家，带动贫困人口13.7万。协作省市帮助销售贫困地区农产品17.96亿元，是2018年的8.8倍。

　　在2018、2019年国家东西部扶贫协作成效评价中，我省连续两年被评定为“好”等次，受到国家通报表扬。

　　今年，东部四市协议援助我省财政资金已到位29.14亿元，超出协议4.81亿元，增长20%。帮助销售我省贫困地区农产品3.7亿元，向东部结对区输转贫困劳动力11354名，较去年全年完成数增长39%。东部协作市援建的1026个扶贫车间有968个开始生产，复工率94.3%，吸纳14495名贫困劳动力就近就地就业，占去年完成数的86%。

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