【深化放管服改革 优化营商环境】并联式审批 保姆式服务 ——张掖市深化放管服优化营商环境纪实

　　新甘肃•甘肃日报记者 范海瑞

　　“联审联批会议简化了审批流程，我们现场就拿到了建设项目环评告知书，大大推进了公司3万头肉牛生态智慧牧场项目手续办理进度。”甘肃祁连牧歌实业有限公司行政办公室主任王防说。

　　今年３月初，正是疫情防控吃紧的时候，张掖市甘州区31个区属部门负责人对34个重点项目开通“绿色通道”，实行联审联批，加快审批速度，促进项目审批提速增效，赢得省内外客商的点赞。

　　这正是张掖市着力深化放管服改革，进一步优化营商环境的缩影。今年以来，张掖市以产业生态化、生态产业化为目标，紧紧围绕全省十大生态产业，全力招大商、引强商，华为、顺丰、海升农业等一大批知名企业相继落户张掖。

在甘州区政务大厅一瞥。新甘肃•甘肃日报记者范海瑞 摄

　　栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”

　　花香蝶自来。一个个重大项目在张掖落地生根、开花结果，离不开一片营商沃土。

　　良好的政策环境是张掖市优化营商环境的第一步。就此，张掖市先后制定一系列支持产业发展的扶持办法，从税收优惠、土地出让金返还、融资奖励等多方面吸引招商引资项目落地建设。

　　引进来，更要落得下。张掖市建立市级党政班子成员分工负责抓项目和四大班子成员联系包抓项目“双保险”责任制，招商引资项目落地服务工作机制不断完善。张掖市委市政府主要负责同志多次带队赴北京、广州等地开展招商引资，推动华为大数据产业园、现代有轨电车、培黎职业学院合作办学、巴吉滩食用菌产业园等一批重点项目签约或落地建设。

　　为了更好地服务企业、服务项目，张掖市大力营造“放管服”这个“第一环境”，积极推进政务服务中心开展一窗受理集成服务，进一步压缩企业开办时间，对招商引资项目实行“一窗受理、部门联动、上下协同、同步审批、限时办结”为主要内容的并联审批制度，进一步优化审批流程、压缩审批时限、提高审批效率。

　　同时，当地还加大签约项目跟踪服务力度，特别是对重大项目和重点工程，由落地办成员单位牵头，相关县区和责任单位全力配合，从立项、审批到开工建设、投产等全过程实行包抓包办、协调推进，为客商提供“事前介入、事中帮办、事后跟踪”的“保姆式”服务，为项目加快落地实施提供了坚强保障。

3月份开工并已于近日封顶的张掖大数据产业园项目。新甘肃•甘肃日报记者范海瑞 摄

　　当好“贴心人”，打通“梗阻点”

　　重点项目落下来，发展活力提上去。面对复杂多变的经济形势，今年以来，张掖市真心为企业解困纾难，努力当好“店小二”，争做服务企业的“贴心人”，切实帮助企业解决项目建设和生产经营中遇到的困难和问题，努力营造“亲商、安商、富商”浓厚氛围。

　　具体落实层面，张掖市对招商项目全面实行“洽谈项目协调办、签约项目帮包办、在建项目督促办、落地项目定期访”的“三办一回访”工作机制，对各类重点签约和建设项目定期不定期开展督查回访，将督查发现问题和企业反映的意见建议，通过督办函移交相关部门和县区解决，真心实意为企业解决实际困难。

　　同时，张掖市还建立招商引资意向项目三联单交办承接制度，对意向性投资实行台账化管理，采取定点、定人、定责等措施，持续跟踪、深入对接、主动服务，促使协议项目和投资意向尽快落地，确保项目履约率，提高资金到位率。

　　为将服务做实做细，张掖市还开通招商引资投诉服务热线，建立《张掖市招商引资项目投诉受理制度》，受理投资客商投诉、建议，跟踪督办抓好落实，及时将办理结果答复客商，推动营商环境建设。疫情期间，广泛采取“网上办理”“不见面审批”等方式为企业办理可研、备案、供地、环评等前期手续，及时解决项目建设中存在的问题困难，为项目及早开工创造条件。