【抓“六稳” 促“六保”】深化“放管服”改革优化营商环境

　　审批做“减法” 服务做“加法”

　　新甘肃·甘肃日报记者 白永萍 通讯员 顿映杰

　　8月5日，张家川县尚诚代理记账有限责任公司通过申请，拿到了张家川县财政局颁发的《代理记账许可证书》，准予其办理代理记账业务。

　　“这是张家川县成立的第一家代理记账机构，意义重大。”张家川县财政局局长铁宝禄告诉记者，不仅填补了张家川县无代理记账机构的空白，也加快了全县代理记账信息化建设步伐，为服务好县域经济发展奠定基础。

　　随着张家川县小微企业、农民专业合作社不断发展壮大，企业代理记账服务需求越来越迫切。为此，县财政局主动迎合企业发展需求，不断改进和提高财政管理能力，先后承接了省财政厅下放的中介机构从事会计代理记账业务审批、非营利组织免税资格认定和政府采购投诉处理3项行政审批事项。

　　“代理记账这个模式非常好，手续简单，程序规范，工作效率还高。”正在了解代理记账业务的大阳镇中庄村党支部书记马保平说，对解决村级财务管理不规范，尤其是财政收支、货币管理混乱等问题效果明显，我们也准备引进代理记账机构管理集体的钱袋子。

　　尚诚代理记账有限责任公司能迅速通过审批，服务群众，主要得益于张家川县在“放管服”方面的大胆创新和先行先试。近年来，张家川县不断强化平台服务职能，提升交易场所服务功能，优化交易服务流程，在审批上做“减法”，在服务上做“加法”，营造优质的营商环境，有效激发了市场活力和社会创造力，打通服务群众“最后一公里”。

　　走进张家川县行政审批中心一楼服务大厅，只见宽敞明亮的办事大厅内秩序井然，数十名办事群众或在各窗口办理业务，或在休息区等待，各服务窗口正有条不紊地办理着各项事务。

　　“现在办证需要的材料少了，程序简便了，服务中心设置的窗口也比原先多，办个手续既快速又方便。”正在服务大厅办理营业执照的马娟女士满意地说。

　　随着营商环境的逐步优化和政府职能转变步伐的进一步加快，政务服务工作的重要性日渐突显。如何进一步提升政务服务水平，让企业和群众充分享受“放管服”改革带来的红利，张家川县行政审批中心颇有“心得”。

　　张家川县行政审批中心副主任李剑英告诉记者，张家川县把服务从“面对面”延伸到“键对键”，积极引导群众通过“互联网+”平台办理业务，最大限度降低办事成本，缩短办理时限，优化服务流程。

　　面对疫情影响，今年上半年，张家川县推动网上服务与实体服务中心窗口、自助服务终端互通联动，进一步压缩企业开办时间，强化涉企金融服务，政务服务“好差评”系统初步建立，推进政务服务向基层延伸，对疫情防控和复工复产提供了重要支撑，对全面落实“六保”任务也提供了有力保障。

　　目前，张家川县行政审批涉及的纳税服务、商事服务、项目审批等628项业务已实现网上全流程办理。其中，行政许可308项，行政确认97项，行政给付41项，行政奖励61项，行政裁决9项，公共服务7项，其他行政权力104项，解决了群众办事“来回跑、多头跑”难题。

　　“持续做好深化‘放管服’改革、优化营商环境工作，对拉动全县经济稳定增长，努力克服疫情带来的不利影响具有重要意义。”铁宝禄说，市场主体是全县经济活动的从事者、技术进步的推动者，在县域经济发展中发挥着重要作用。

　　今年1月到6月，张家川县新设各类市场主体960户，与去年同期相比增长28.51％。截至6月底，全县各类市场主体累计发展到11058户，其中各类企业1338户、个体工商户8950户、农民专业合作社组织770户。