高台县南华镇精细化社会治理 打造共治共享新格局

南华镇精细化社会治理 打造共治共享新格局

　　张昭娟 张正弼

　　每日甘肃网9月23日讯 据张掖日报报道  高台县南华镇整合基层资源，创新基层社会治理体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、群团组织和社会组织的协同作用，最大限度激发社会活力，形成有效的基层社会治理和良好的社会秩序，公共服务更加完善，社会治理更加精细，人民群众的获得感和满意度大幅提升。

　　整合资源建中心。整合司法调解、公安法庭、信访维稳、社会治理等职能，设置司法所、镇调委会、法律服务所等机构，完善信访接待、特殊人群管理、社会治安、法律服务窗口；同时在各村（社区）建立综治中心16个，按照“一体化”管理、“一站式”服务、“窗口化”办事，解决问题“一竿子”插到底的运作模式，搭建了全方位服务“三农”的新平台。

　　构筑网络强管理。不断加强综治网络建设，形成了以党委领导、职能站所相互配合，全科网格整体联动的工作格局。至目前，配备手机终端87部。全镇成立40人的专职群防群治队伍和125人的应急处突队伍，海选人民调解员102名、矛盾纠纷陪调员100名，治安户长403人。同时，按照网格化管理框架，任命村级总网格长16名、社级网格长96名，健全完善了“十户联防制”和中心户长联系户制度，确保综治工作顺利开展。

　　创新载体调矛盾。整合公安、法庭、司法等力量组建平安便民服务队，严格按照“接访——调查——调处——跟踪——落实”五步程序深入村社一线化解矛盾。坚持和落实矛盾纠纷“四级七天”调解工作法，使矛盾调解的主体责任和调解时限进一步明确，实现了“小事不出社，大事不出村，复杂案件不出镇，矛盾不上交”的调处目标。创新工作载体，大力实施“民情快递”工程，建立了“一区一员一单一卡一账一评”的“六个一”联系群众工作机制，民情表达渠道不断畅通，有效预防和化解了社会矛盾。至目前，全镇共收集民情信息58条，办结58条。

　　特群服务零距离。全面推行以“零距离联系特殊人群、零距离帮教特殊人群、零距离服务特殊人群”为主要内容的特殊人群服务管理“零距离工作法”，不断强化邪教人员、吸毒人员等特殊人群的教育管理。今年，对全镇各类特殊人员建立“四位一体”帮教小组，帮教率、建档率均达100%，安置率达80%以上。同时，为特殊人群发放“连心服务卡”30张，回访30人次，帮扶30人次，特殊重点人员生产、生活正常，未出现不良行为和重新违法犯罪行为。

　　雪亮工程显实效。认真实施“雪亮工程”项目，架设公共视频监控探头110个，建成村（社区）视频监控平台16个，完成以各村监控平台为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为核心，以视频扩面补盲为依托的“群众性治安防控工程”。通过“雪亮工程”把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，真正实现治安防控全覆盖、无死角。