生而为民话初心——临洮县近十年经济社会发展之民生篇

生而为民话初心

——临洮县近十年经济社会发展之民生篇

　　新甘肃·甘肃农民报通讯员 漆勇 穆军学

　　民生，是最大的政治，是经济增长的出发点和落脚点。近十年来，临洮县紧紧围绕保障和改善民生这一最大政治，坚持走以民生为先、让广大人民群众共享经济社会发展成果的和谐发展之路，突出为民服务解难题，聚焦群众关切，以切实保障和改善民生实绩践行初心使命，坚守共享发展理念，统筹推进教育、卫生、就业、养老等各项社会事业，不断提升群众获得感、幸福感和安全感。

　　振兴之路，教育强县赶超梦

　　全县600分以上考生55人，比2019年增加27人，进入全省前100名5人；全县本科一批上线1309人，上线率比2019年增长6.66个百分点；本科二批上线2758人……2020年，临洮县在高考中取的好成绩，让这座古城沸腾了。

　　百年大计，教育为本。教育兴则国家兴，教育强则国家强，教育关乎国家运势，也是关乎千家万户的民生大计。百年大计，教育为本。近年来，临洮县委、县政府始终坚持教育优先发展战略地位不动摇，大力实施“文化兴县”和“人才强县”战略，按照“三年上台阶、五年争上游、十年创名县”的目标，不断改善办学条件，优化师资配置，加强教育管理，推进教育改革，完善学生资助，开展“控辍保学”。加强教育扶贫，促进农村教育均衡和教育公平，助力教育发展，使临洮教育逐步走上了振兴之路。

　　2010—2019年，全县累计投入教育经费73.5亿元，新建改扩建校舍52.6万平方米，全县义务教育阶段215所中小学全部创建为标准化学校，2016年义务教育均衡发展在全市率先通过国家评估验收。在农村，新建行政村幼儿园179所、寄宿制学校54所、百人以上完全小学31所、小规模学校203所，新建改扩建校舍30.5万平方米，实现了500人以上有需求的行政村幼儿园建设全覆盖，形成了“一初一小一幼儿园多教学点”的办学格局。在城区，新建大学1所、初中1所、小学7所、幼儿园10所，形成了“一大学三高三初十三小十三园”的办学格局，学校数量居全市第一，特别是城区学校就读学生占全县高中、初中、小学、幼儿园学生的占比分别由十一五末的67%、22.8%、23.1%、27.1%上升到现在的84.7%、56.4%、46.4%、47.9%，初中、小学、幼儿园学位数分别增加到5979个、7944个、6163个，越来越多的学生真正享受到了优质教育资源。

　　实施义务教育零辍学计划，5.86万名义务教育阶段适龄儿童实现了“零辍学”，落实教育扶贫各类补助资金2.82亿元，确保了每个家庭不因学生上学而致贫，每个学生不因家庭贫困而辍学。实施“两后生”零流失计划，建立推行“五包”工作责任制，使“两后生”全部接受职业教育或参加技能培训实现就业。创新推行留守儿童、残疾儿童、单亲儿童和寄宿儿童等“四类儿童”精准帮扶工作，组织全县3308名帮扶干部和学校教师，与1.46万名“四类儿童”结成帮扶对子，有效促进了特殊群体学生的健康成长。

　　临洮教育能有今日之成就，其“心血”亦非朝夕。全县教育水平的不断提升，吸引了6300多名周边县区学生到临洮就读；应届生文化课一本上线率由2010年的3.65%提高到2020年的42.71%，二本上线率由2010年的11.85%提高到2020年的86.08%，全县高考文化课二本上线率连续三年保持全市第一，2020年有3名考生被清华北大录取，中考高分人数连续五年保持全市第一，市对县教育工作目标责任书考核连续五年荣获全市第一。

　　破立并举，城乡面貌换新颜

　　高标准推进城区道路建设，累计投资8.1亿元，新建改扩建城市道路43条65公里，硬化小巷道120条23公里，逐步形成了“六纵十横”的道路结构；高标准实施了北门、南门、东门以及东大街和粮食市改造工程，基本完成了城市主干道改造升级。投资1500万元，完成了文峰东西路、外环南路西段、线市街等主要道路绿化和小东门广场、人民广场等绿化改造工程。

　　成立了县建筑业商会和建设投资集团，累计投资50亿元，建成商品房280万平方米，成功打造了金街·都市花园、椒山茗苑、金地花园等一批高档住宅小区；探索推行“棚户区改造+”模式，新建保障性住房9642套，改造城市危旧楼217栋6813套。

　　投资12.2亿元，实施了洮河城区段及三岔河疏浚整治工程和洮河景观改造工程，修建东西滨河路15公里，疏浚河道7公里，新增景观水面100万平方米。以打造六十里洮河风情线为重点，投资8100万元，实施了洮河风情线体育健身长廊项目，在东滨河路安装健身器材147个，完成了临康桥加固工程，建成三滩大桥、洮河大桥、洮河人行斜拉桥等跨河大桥3座，正在建设洮河悬索桥，初步形成了集健身、休闲、娱乐、观光旅游为一体的洮河风情线。

　　通过政府购买服务的方式，引进北控集团合作实施了环卫市场化改革，创新推行垃圾分类收集处理模式，建成乡镇垃圾中转站11座，城区和18个乡镇的144个公路沿线行政村垃圾清运实现市场化运营，县乡村三级垃圾处理体系日趋完善，城乡环境卫生明显改观。

　　泽惠民生，秉持宗旨谱华章

　　临洮县始终坚守共享发展理念，将人民对美好生活的向往作为努力方向，统筹推进卫生、养老、供暖、供气等各项社会事业，近十年来投入民生事业资金占财政支出“半壁江山”。

　　深化医药卫生体制改革，建成了县医院业务综合楼、中医院医技综合楼和268个行政村标准化卫生室，乡镇卫生院业务用房面积达到4.92万平方米，引进奇正藏医院等民营医院9家，妇幼保健站和县疾控中心整体搬迁项目有序推进，全县医疗机构床位数由2010年的1782张增长到2020年的2943张，医疗从业人员由2010年的2076人增加到2020年的3012人，县乡村三级卫生服务体系更趋完善，成功创建为“全国农村中医药工作先进单位”。针对农村群众看病难的问题，在全县设立标准化村卫生室322个，全部配备了合格村医，常用药品均在80种以上。同时全面落实门诊慢特病卡申请办理和报销补偿政策，累计办理慢病卡3.5万张，贫困人口参合率、资助率均达到100%，基本医疗保险、大病保险、医疗救助实现了全覆盖。

　　建成了金太阳老年综合服务中心、县社会福利服务中心、老年养护院、9所乡镇中心敬老院和104个农村互助老人幸福院，全县每千名老年人拥有养老床位数达26张，率先走出了机构养老、社区养老、居家养老“三合一”的养老新模式。

　　投资5.48亿元，新建热源厂1座，在城区敷设供热双回路管网39.36公里，新建换热站47座，供热面积达到500万平方米；启动实施了城区集中供热二期工程，建成后将实现城区集中供热全覆盖及恒温供暖。

　　引进了昆仑、金地燃气企业2家，投资3亿元，埋设兰州至临洮长输管线80公里、低压管线91.13公里，安装用气户5.18万户，年供气能力可达2700万立方米。