“放管服”没有“休止符”——甘肃省推行“不来即享”系列报道之五

【惠企政策 不来即享 甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境系列报道】

“放管服”没有“休止符”

——全省推行“不来即享”系列报道之五

　　新甘肃·甘肃日报记者 白德斌 沈丽莉 杜雪琴

　　“放管服”改革永远在路上，“不来即享”服务没有“休止符”。

　　短短两年间，“不来即享”这项着眼于深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，迅速在陇原大地生根发芽、开花结果。

　　从推行涉企优惠政策“不来即享”逐步拓展到政务服务的“不来即享”；

　　从省税务局先行先试到全省各地各部门的积极推广；

　　从在全省各领域创新实践到国务院面向全国推广宣传……

　　“不来即享”已经成为我省加快转变政府职能、建设服务型政府的标志性成果。

　　未来，省委省政府还将坚持以“办事不求人”为目标，健全完善“不来即享”政策体系、巩固扩大“不来即享”改革成果，让政务服务更暖心更便捷、让惠企利民政策措施更精准更有力。

　　“不来即享”常态化长效化

　　随着“不来即享”改革不断推向纵深，全省各地各部门结合工作实际，正在积极探索“不来即享”的新模式、新载体，推动“不来即享”向不同领域拓展、向基层一线延伸，用最快捷的渠道、最便利的方法，让服务更暖心。

　　白银市通过“清单告知、上门取件、专人代办、服务到家”举措为企业和群众提供“不见面”服务礼包，办事群众通过甘肃政务服务网事项清单准备办事资料，快递服务人员负责上门取件，帮办团队派专人全程代办，办理结果快递到家，推动群众办事“不来即享”。

　　省人社厅梳理并公布25项“不来即享”服务清单。在落实就业奖补政策方面，通过开发网上申报系统，以更加便捷的方式落实企业和各类经济组织吸纳建档立卡贫困劳动力就业的各项奖补政策，推动了落实就业奖补政策的“不来即享”。

　　省商务厅在招商引资代办服务方面，成立省招商引资项目代办服务中心，主动对接服务企业，帮助企业完善前期手续所需资料，加快招商引资项目落地手续办理，对重点企业、重大项目提供“全程式、跟踪式、保姆式”服务，积极推动招商引资项目代办服务“不来即享”。

　　定西市岷县充分运用无纸全程电子化登记业务系统办理市场主体登记注册并发放电子营业执照，申请人无需前往政务大厅，通过“掌上注册通”手机App即可完成法人、股东、委托代理人、经营者等相关人员全程网签“不来即享”，有效减少了审批流程。

　　近日，天水华天科技股份有限公司通过“第十六届中国·兰州人才智力交流大会”招聘到一批新员工。与往常招聘大会不同的是，此次会场专门设立了“远程视频面试专区”，帮助无法参加现场招聘活动的求职者与用人单位完成在线面试招聘。

　　“今年受疫情影响，我们到省外招聘的条件受限，通过视频面试的方式和学生进行交流，方便公司与应聘者互相了解，更让求职者在不用到达现场的情况下就能及时了解各种招聘信息，也拓宽了企业的选择范围，找到更适合公司发展的人才。”对于省人社厅为广大求职者提供的人性化便捷服务，华天公司有关部门负责人张梓云频频点赞。

　　“省委省政府的高度重视和大力推动，把‘不来即享’工作落到了实处，形成了比较成熟的经验和做法，并得到了国家层面的认可。”省政府办公厅相关负责人介绍，“不来即享”改革，有力助推了党中央、国务院决策部署在我省高效落地，切实保障了省委省政府出台的惠企政策及时兑现，同时向更多政务服务领域拓展。

　　省政府办公厅作为省深化“放管服”改革推进政府职能转变领导小组办公室，发挥牵头抓总和统筹协调作用，稳步推进“不来即享”工作落地见效，同时向国家推送、向全省推广“不来即享”的经验做法，推动了“不来即享”不断拓展延伸、迭代升级。

　　“不来即享”助推服务型政府加快建设

　　让更多的企业发展壮大。

　　全省各地各部门通过推行“不来即享”，进一步转观念、转职能、转方式，确保我省“六保”“六稳”各项措施落地见效，以人民为中心的服务型政府正在加快建设。

　　“无论是通过大数据分析主动精准推送优惠政策，把无差别服务升级为个性化服务，还是通过容缺受理、留存备查，实现‘先享受、后核查’，政府部门一系列‘不来即享’的举措都更加突出了企业的市场主体地位。”甘肃爽口源生态科技股份有限公司吕斐斌表达出自己的心声。

　　“原先是企业到处找部门，脸难看、门难进、事难办或者脸虽然好看但是事办不了，现在是政府放下身段，主动提供服务、主动推送优惠政策到网络、到手机，把做好的饭直接端给企业、送达群众。”甘肃荣康医药物流有限责任公司总经理张东莉对我省持续深化“放管服”改革带来的转变深有感触，“从2018年项目落地，相关部门专门开设‘绿色通道’，简化审批流程，2019年3月公司就开始运营，真正‘保姆式、店小二式’服务让我们感受到甘肃优化营商环境满满的诚意，也增强了企业的发展信心。”

　　有担当，有作为；强举措，显成效。如今，全省各地各部门按照“不来即享”的有关要求，强化服务意识、改进服务方式、提升服务能力，更多、更好、更精准、更高效地推送政策、提供服务，企业和群众的获得感明显增强。

　　行稳致远 改革永不止步

　　破除烦苛，不可能一蹴而就；转变职能，更需要久久为功。

　　在看到成绩的同时，要更加清醒地认识到“放管服”改革中依然存在的难点。

　　采访中，一些企业和群众建议，手机是推进“不来即享”的重要平台，但是目前用于群众办事的移动客户端很多，而且相互之间没有实现融通。建议能够加强“同源多端”的统筹和整合，即利用同一个数据源来支撑多个端口办事，防止这类在线服务平台太多而出现碎片化和新的资源浪费。

　　政务服务事项哪些能通过网办实现“不来即享”？哪些现在还做不到？这必然涉及事项的标准化问题，涉及国家、省、市、县的“四级四同”，哪个层级做不到，都会影响最终的办事成效。因此，加强各方面密切配合，多部门、多层级、多地区的关联互动，才能保障这项工作取得实效。

　　“不来即享”离不开线上服务，同样也需要线下的支撑。这几年，通过推行“互联网+”改变政府的治理模式和企业的发展模式，让大家意识到线上线下不再是“你死我活”的关系，而是“你中有我、我中有你”。因此，采取措施实现线上线下双翼齐飞、融合发展是当务之急。

　　改革没有完成时，优化环境无止境。下一步，我省将坚持以人民为中心的发展思想，以利企便民为导向，以“办事不求人”为目标，进一步实现更多事项“不来即享”，不断扩大改革成果、完善服务机制，努力打造优质、高效、开放、公平，更有活力和吸引力的营商环境。