为了美丽的绿水青山——“十三五”张掖市生态环境保护和发展综述

为了美丽的绿水青山

——“十三五”我市生态环境保护和发展综述

　　张掖日报记者陈海 祁晓蓓

　　山峦叠翠、水波潋滟、林深景秀、田畴沃野、湖光秀色、草密花繁……深秋的金张掖大地，风景如画，美不胜收，吸引全国各地游客纷至沓来。特别是今年“十一”期间，巴尔斯圣山、七彩丹霞、马蹄寺、中国工农红军西路军纪念馆等景区游客络绎不绝，全市旅游经济强劲复苏，“生态城”尽显无限魅力。

　　生态“底色”释放“金色”福利，生动诠释绿水青山就是金山银山的美丽画卷。“十三五”期间，我市深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记对祁连山生态环境保护的重要指示批示精神和对甘肃重要讲话和指示精神，深入践行绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，持续发力推进祁连山（张掖段）生态环境整治、修复和保护工作，大力实施山水林田湖草生态修复工程，不断加大祁连山和黑河湿地自然保护区生态环境保护治理力度，推进生态环境综合治理，加强环境执法监管，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面提升生态文明建设水平和可持续发展能力。

　　一次次重拳出击、一项项务实举措、一个个创新办法……生态治理的雷霆攻势一波接着一波，生态文明的建设热潮一浪盖过一浪。深入开展祁连山自然保护区等生态环保专项行动，确定的8大类34项整改任务已完成30项，要求今年底完成的4项正在推进；179项具体生态环境问题全部完成现场整治任务，矿业权、旅游设施项目分类退出和水电站关停退出工作全部完成。中央环保督察反馈问题整改的11大类44个方面的任务与措施均按时限持续推进落实，涉及我市的29项问题，已全面完成整改24项，要求今年底完成整改的5项正在推进整改。中央第七环保督察组交办我市的124件信访投诉问题全部办理完毕。中央第五生态环境保护督察组交办的107件信访问题已办结101件，剩余6件正在加紧整改。全面落实“绿盾”自然保护地专项检查行动，祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区2017年、2018年、2019年“绿盾”专项行动发现问题全部完成整改并通过市级认定验收。建立“一点一册”整改台账426个，制定出台《关于建立祁连山国家级自然保护区(张掖段)生态环境保护长效机制的意见》《关于建立张掖黑河湿地国家级自然保护区生态环境保护长效机制的意见》，加大自然保护区生态环境保护和监管力度。建立“一库八网三平台”为主要内容的天地一体化生态环境监测网络管理平台和生态大数据库，实现了自然保护区常态化监管、生态环境监测数据有效集成、重点企业监控数据在线传输、环境监管执法智慧化、环境风险实时预报预警、生态环境监测数据共享。祁连山生态环境进入全域监测监管、全面修复保护、全面巩固提升的新阶段。保护区（张掖段）内探采矿项目全部关停，矿业权全部退出，矿区矿点生态环境全面治理恢复；水利水电开发项目全部整治规范，6座在建水电站停建退出，17座建成运行的引水式水电站全部建设安装了生态基流下泄设施和监控视频，保障河道生态基流足额下泄；旅游设施项目完成分类整治，七一冰川旅游景区、文殊山滑雪场、海潮坝省级森林公园彻底关闭退出，中华裕固风情走廊、扁都口旅游景区关闭拆除部分设施，其余旅游设施项目在落实环保措施或补办缺失审批手续后规范运行。

　　在黑河龙首二级(西流水)水电站，正在下泄的生态水飞流而下。水电站生态水运行日志上，记录着每一天的生态水检测数据。不远处的机房内，生态水流量下泄视频监控系统正在实时记录。在整改前，这里生态用水下泄及生态流量的管理很不规范。“我们在闸门下端加装垫块，保证丰水期生态流量足额下泄。通过这样的处理，实现生态放流设施在不受人为控制的情况下，进行24小时放水。然后在闸门下面安装高清摄像头，实时监控生态流量，保证各级管理部门实时监测，真正实现绿色发展。”甘肃电力投资集团公司河西水电开发有限责任公司水工部主任李成业说。“17座水电站完成生态流量下泄保障措施与实时监控，接入我市智慧城市信息管理平台。每个水电站都有核定的主汛期、枯水期的最低生态流量，如果实时生态流量低于标准，系统就会自动报警。这样一系列的‘硬核’举措使祁连山自然生态环境得到了有效保护。”市水务局建设管理科科长赵斌介绍道。

　　此外，祁连山国家级自然保护区（肃南段）核心区149户484人全部搬出并妥善安置，95.5万亩草原实施禁牧，3.06万头只牲畜出售或转移到保护区外舍饲养殖。“刚搬走的时候，这里还光秃秃一片，如今，林草茂密，环境宜人。”看着曾经的“不毛之地”已满目葱茏，肃南县牧民贺玉明感慨道。2017年11月，贺玉明和乡亲们搬离生活多年的大山。他告诉记者，搬下山后他们开展种植、养殖、储运、营销、旅游服务等经营活动，每户一人当上“护林员”，基本解决了搬迁后转产就业问题，日子也过得红红火火。“我们整合生态保护、农牧民定居等方面政策，科学制定工作方案，采取一户确定一名护林员、一户培训一名实用技能人员、一户扶持一项持续增收项目、一户享受到一整套惠民政策的‘四个一’措施，保证搬出农牧民收入有保障、生活有改善、发展有前景。”肃南县委副书记、县长白勇表示。

　　祁连山终于安静了。