甘肃天祝县：因病、因灾、因学致贫返贫可理赔 “防贫保”为群众生活筑起“防火墙”

　　新甘肃·甘肃日报记者 伏润之

　　“没想到除了基本医保、大病保险外，政府还给我们买了‘防贫保’，特别暖人心。”武威市天祝县华藏寺镇周家窑村村民赵江玲今年3月被查出脑部患有肿瘤，治疗花去8万多元，基本医保和大病保险报销后，自付5000多元。

　　然而，作为家里主要的劳动力，赵江玲病倒了意味着家里失去了收入来源。就在一家人一筹莫展时，10月25日，她申请的1.2万元“防贫保”理赔款到账了，这也是天祝县首笔理赔的“防贫保”。对此，赵江玲很感激，“解决了我们的燃眉之急。”

　　天祝藏族自治县是国定“三区三州”和省定“两州一县”深度贫困县，经过不懈努力，全县脱贫攻坚取得决定性进展，摘掉了贫困县的“帽子”。全面实现脱贫攻坚目标后，如何守住这来之不易的脱贫成果？天祝县把目光聚焦在“未贫先防、返贫即扶”上。在天祝，群众致贫返贫主要是因病、因灾、因学，像赵江玲这样的非贫困户，一场大病后很可能就会返贫，她也是“防贫保”的主要保障对象。

　　今年以来，天祝县县委、县政府按照省、市关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署，把巩固成果、防止返贫作为今年脱贫攻坚工作的重中之重，研究制定了《天祝县建立巩固脱贫成果防止返贫监测和帮扶机制工作方案》，建立五项制度机制，打出了“1+5”防贫组合拳。办理“防返贫”保险就是组合拳之一，由县政府引入第三方保险公司，天祝县引入第三方，合作创设“精准防贫保险”，由天祝县政府与承保机构签订合作协议，县财政统筹资金135万元以每人每年100元保费标准，为全县13.5万农业人口购买保险。

　　太平洋财险天祝支公司经理孔宪梅表示，保险金实行“多退少补”“余额结转下一年度”方式管理使用。防贫保险救助可追溯到上年度1月份，在经过农户申请、调查核实、评议公示等有关程序后，由保险公司负责完成核实救助金发放工作。

　　天祝县委书记李鹏介绍，天祝县探索的防贫保防贫对象事先不确定，不事先识别，只以防贫预警线实时监测。低于防贫预警线的农户出现因病、因灾、因学等可能致贫、返贫的情况时。均可申请防贫救助金。

　　“精准防返贫，才能稳脱贫、奔小康。”李鹏表示。下一步将在整合扶贫资源、完善服务功能、加大帮扶力度、提高监测精准度等方面下功夫，建立起防止因病、因灾、因学等因素致贫返贫的长效机制，主动控制贫困增量，为坚决打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会奠定坚实基础。