农发行甘肃省高台县支行金融助力产业扶贫纪实

银企联手促发展 共筑精准扶贫路

　　高台县，位于河西走廊中部，黑河中游下段。全县辖9个镇，136个行政村。总人口为15.84万，其中农村人口10.09万人。2013年底，被列为全省国家片区外的17个“插花型”贫困县之一。新坝镇处于高台西南方，位于祁连山北麓，由于地处沿山冷凉灌区，缺水干旱严重，基础设施落后，增收渠道单一，2014年有13个贫困村，贫困人口977户，3033人，成为高台县贫困程度最深、贫困面积最大、贫困人口最多的插花型贫困乡镇。

　　庄老二、张四喜是高台县新坝镇元山子村的村民，也是镇里建档立卡贫困人口，在他们2人贫困档案的致贫原因一栏中，提到最多的就是缺少资金和技术。春播时节，望着村里其他农户在地里忙的热火朝天，急的就像热锅上的蚂蚁，俗话说：巧妇难为无米之炊。没有资金，再急也不能解决问题，可人误地一时，地误人一年，误了时节，这一年也就没啥盼头了。

　　农发行高台县支行在了解这一情况后，积极进行现场调查，在得知新坝镇与庄老二、张四喜贫困情况类似的贫困户还有28户，都苦于无资金、没技术而无法按时春播。由于贫困户数多，且在种植技术上欠缺，捐款捐物并不能解决他们的根本问题。授人鱼不如授人以渔，必须从产业入手，给予技术保障，才能增强贫困户“自我造血”能力，实现稳定脱贫。经过与县农业主管部门及新坝镇沟通了解到，近年来新坝镇制种玉米种植面积均在2万亩以上，已成为农户增收致富的主要产业。但农发行作为农业政策性银行，服务客户主体均为企业法人，不能给农户直接贷款，且贫困户在制种玉米种植上还得需要专业公司指导解决，如何解决这两个难题成为当务之急。

　　过河碰上摆渡的——凑巧了。高台中农大康科技开发有限公司自2004年成立以来，主要从事玉米种子种植销售及农业科技服务。其母公司北京中农大康科技开发有限公司依托中国农业大学综合资源优势，以国家玉米改良中心为科技后盾，致力于玉米新品种选育、生产加工、推广应用及产业化发展。其名下中金368、中农大787、大康193等玉米种子深受客户青睐，销售渠道畅通，客户群体稳定。且该公司与农发行高台县支行合作十余年，诚实守信，信誉度高，具有良好的合作基础。

　　农发行高台县支行第一时间与高台中农大康科技开发有限公司沟通，希望其能够协助新坝镇贫困户解决春播难题，并向公司认真讲解农发行产业扶贫贷款相关优惠政策。企业负责人表示，全力支持贫困户保春耕，助力打赢脱贫攻坚战，是银行和企业义不容辞的政治责任，银企双方的都应该全力以赴进行支持。随后，银企双方积极与新坝镇元山子村、顺德村、上坝村、小坝村沟通，采取“公司+基地+农户”的模式，签订玉米种子生产合同，落实制种玉米面积3651亩，其中建档立卡贫困户337.62亩，由农发行高台县支行

　　向企业贷款用以支付制种基地预付款及前期生产资料款。本着“特事特办、急事急办”的原则，农发行高台县支行与市分行联动推进，无缝衔接，迅速开展贷款调查评估工作，赶在春播期间向企业发放产业扶贫贷款400万元，确保贫困户种子下地，不误农时。

　　近三年来，农发行高台县支行与高台中农大康科技开发有限公司紧密联手，结合地方区位优势和产业结构调整，主动加强与政府相关部门的协调沟通，立足支持地方产业经济发展带动农民增收，围绕高台玉米制种特色优势产业，积极支持企业采取“公司+基地+农户”的模式收购玉米种子，累计向高台中农大康科技开发有限公司发放产业精准扶贫贷款6400万元，其中累计收购建档立卡贫困户玉米种子523.26吨，累计实现增收77.8万元，所带动的建档立卡贫困人口已顺利脱贫，有效发挥了产业扶贫带动作用。

　　经过多方不懈努力，截止2019年末，高台县动态调整后剩余未脱贫的866户2299人“两不愁、三保障”各项指标均达到脱贫验收标准，全部实现脱贫退出，实现了贫困县顺利摘帽，贫困村整体退出，贫困人口清零。

　　“其作始也简，其作毕也必巨”。下阶段，农发行高台县支行将进一步聚焦全县2401户6865人已脱贫未脱政策贫困人口，继续加大产业扶贫贷款投放力度，把贫困群众“扶上马送一程”，以产业带动解决脱贫群众后顾之忧，以持续“造血”推动生活条件不断改善，让贫困群众彻底摆脱负担，共享小康幸福生活。(王世博)