民生实事筑牢幸福之基——庆阳市西峰区“十三五”以来保障和改善民生工作纪实

民生实事筑牢幸福之基

——西峰区“十三五”以来保障和改善民生工作纪实

　　通讯员 温聪聪

　　一条条惠民路通达千家万户，一幢幢新居喜圆群众“安居梦”，一个个民生项目建成投用，市民群众获得感显著提升……“十三五”以来，西峰区把增进民生福祉作为推进各项工作的出发点和落脚点，用于民生投入资金占到财政支出的一半以上，不断加快基础设施建设步伐，加强社会保障体系建设，社会事业全面进步，公共服务水平不断提高，全力打通保障和改善民生“最后一公里”。

　　强基础 补齐民生短板

　　2018年，北京大道北延伸段、庆化大道南延伸段建成通车，全长46公里的城市交通大循环全线贯通；2019年，区级图书馆、文化馆2个总馆和10个乡镇街办分馆免费开放，新建村级（社区）文化健身广场10处；2020年，城区道路“海绵化”提质升级，东郊湖、西湖、小北湖建设快速推进……

　　翻开“十三五”以来西峰城乡基础设施成绩单，一件件民生实事，一连串民生数据，让市民群众感受到了幸福西峰的民生热度。

　　西峰区把持续完善基础设施建设作为全力补齐民生短板的重要举措，在城区，相继实施市政管网、节能设施等改造工程，打通影响城市发展的“断头路”；加快老旧小区提质改造步伐；抢抓庆阳市海绵城市建设机遇，加快“三湖”改造、“三沟”治理，推进庆州西路、安化西路、董志塬大道等各类海绵城市建设项目建设；深化主次干道、背街小巷治理，推进棚户区改造等工作，城市承载能力显著提升。

　　在农村，西峰区坚持把基础设施建设作为改善贫困群众生产生活条件的有效途径，将项目、资金集中向贫困村倾斜，瞄准住房、安全饮水等短板，实施饮水安全项目，启动农电网改造工程，夯实贫困村发展基础。目前，全区所有贫困村实现了硬化道路、动力电、安全住房和饮水等“十二个全覆盖”。

　　“十三五”以来，西峰区城市主干道“八横十三纵”框架已经形成，新建续建市政道路18条，城市“断头路”、瓶颈路逐步打通，城乡接合部进城土质道路实现“清零”目标。先后实施了显胜至毛家寺、董志至北石窟等生态旅游、产业开发、通村通组农村公路620公里；提质改造贺塬至吴庄、肖金至大户王等“畅返不畅”农村公路140公里，外通内联、通村畅组、安全便捷的城乡交通运输网络已初步形成。

　　稳就业 筑牢民生之本

　　近日，西峰区肖金镇农村劳动力职业技能培训班在三不同村正式拉开序幕，针对群众的就业需求，培训班开设了电焊、烹饪、家政服务等专业，通过“理论知识学习+实际操作”模式，不仅让农村劳动力掌握一技之长，也为他们稳定就业提供了保障。

　　今年34岁的张春霞是三不同村村民，平时在家务农、照看孩子，听说村上要举办农村劳动力职业技能培训班，她早早地就在烹饪技能培训单上写上了自己的名字，经过12天专业系统的培训，张春霞拿到了培训结业证书。

　　“以前想创业，但缺乏技术，创业的想法总是埋藏在心里。现在经过专业老师的培训，我提高了烹饪技术，更加坚定了创业信心。就是给人打工，工资也比以前高。”张春霞拿着自己的结业证书，言语中流露出喜悦。

　　就业是民生之本。“十三五”以来，西峰区加强劳务输转，落实扶持政策，促进稳定就业，强化创业扶持，成立了7个乡镇劳务站和区劳务办驻昆山劳务工作站、105个村级劳务站，建立了劳务统计群、就业局劳务信息员工作群，发布区内外用工信息和政策，形成区乡村三级劳务输转工作体系。人社与工信、交通等部门衔接，将生产疫情防控物资、保障民生的东方百佳商贸公司、甘肃省益尔药业等公司列入就业服务范围，专人对接摸清服务企业的用工需求，并将招聘信息通过省就业扶贫工作交流群、西峰劳务统计等微信群发布，帮助贫困劳动力就业，为60家企业建立了企业用工台账。

　　在做好劳务输转的同时，西峰区落实各项就业扶持政策，采取以奖代建的方式，加强村组社区平台建设，强化基层就业服务平台规范管理，实现工作重心下移。完善就业援助制度，建立健全就业援助机制，完善公益性岗位开发办法，规范岗位用人管理，针对“零就业家庭”成员还开展“结对子、一帮一”援助服务。

　　近五年来，城镇累计新增就业48123人，失业再就业30100人，就业困难人员再就业3935人，登记失业率历年均控制在4.5%以内；劳务输转累计29.33万人，累计创劳务收入72.24亿元。

　　优服务 织密民生“网底”

　　“最近气候干燥，是呼吸道疾病高发期，平时要注意休息，养成良好的生活习惯，再配合吃一些治疗药物，身体不适很快就好了。”走进西峰区后官寨镇南佐村卫生室，村医李颖华正在为前来就医的村民诊断开药。标准化的卫生室里，诊断室、治疗室、公共卫生室布局合理，医疗设备配备完善，群众平时有个头疼脑热，到村上卫生室就可以就医问药。这些老百姓切身感受到的实惠，得益于西峰区保障群众基本公共卫生服务的民生情结。

　　群众呼声在哪里，民生工作的“靶点”就指向哪里。西峰区按照“补短板、强弱项、抓重点、保关键”的总体工作思路，积极探索各项医疗改革举措，多措并举提升医疗服务质量，不断建立和完善健康扶贫措施，推动卫生健康和医疗保障事业高质量发展；坚持教育优先发展战略，持续深化教育改革，切实提高教育质量，推进教育均衡发展，努力办好人民满意教育，为全区高质量发展提供坚实的人才支撑。

　　“十三五”以来，西峰区完成区医院内科综合楼、区疾控中心综合检测楼、区妇计中心业务楼、温泉卫生院住院楼等区、乡镇医疗机构及22所标准化村卫生室建设，其中9个基层医疗单位建成“数字化预防接种门诊”。完成地庄小学、周岭小学等7所城郊学校的扩容改造；建办行政村幼儿园71所，实现有需求的行政村全覆盖，根本上解决了“入园难、入园贵”的问题。

　　同时，全面落实基本医保、大病保险等政策，进一步减轻群众医疗负担；及时发放各类救助金，困难群众日常生活得到保障，城乡居民社会养老保险发放率达到100%。

　　即将过去的五年，一幅幅温暖的民生画卷徐徐展开，一个个热切的民生期盼得到回应，一件件民生实事让群众幸福指数节节攀升。如今的西峰，人民安居乐业，社会和谐稳定，经济发展稳中有进，幸福西峰的民生答卷还在继续书写。