张掖甘州多措并举推动乡村振兴

甘州多措并举推动乡村振兴

　　蒋云 马岳荣

　　甘州区紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，持续深化“两带四区四线”乡村振兴示范建设，全力抓好示范节点打造、富民产业培育、人居环境改善、基层组织建设等重点工作，加快乡村振兴向整体推进、全域拓展提升，乡村振兴各项工作呈现出齐头并进、多点突破的良好发展态势。

　　发挥示范建设辐射效应

　　聚焦打造全省乡村振兴示范区，高标准规划建设弱水湾休闲旅游度假区、靖安整乡改造等20多个示范项目，精心设计34套新建房屋模式和5种类型养殖小区模式供乡镇参考选择，坚决避免同质化竞争、低水平建设和优质资源低层次开发。充分发挥国有企业独特优势，黑河水电、旅投等10家国有企业参与示范项目建设，从项目包装申报和融资贷款、基础设施配套等方面给予全要素投入保障，并通过折价入股、参与经营等方式回笼资金、取得收益，实现项目提速、国企壮大、群众受益多赢目标。因地制宜布局特色林果产业基地等引领型产业，积极引导企业参与项目建设运营，大力发展乡村旅游、特色采摘等新业态，普家庄秺侯驿文化产业园、屋兰古镇等示范节点招商运营，就地就近就便为群众提供更多就业创业机会，群众增收渠道不断拓宽、收入稳定增加。

　　加大政策支持刺激力度

　　优化产业布局，支持沿山浅山区乡镇借助冷凉灌区独特优势发展以深度扶贫开发为主的生态产业，旅游资源丰富乡镇依托景点发展乡村旅游产业，黑河沿岸水资源富集乡镇做精做活水文章，中心集镇发挥区位和人口优势建设特色农业生态文化中心集镇，城郊乡镇做好“依城兴镇、借城发展”文章推进农村社区化、农民市民化，形成“各出各的优势牌、各打各的主动战”的产业发展格局。立足打造绿色蔬菜、优质肉牛“两个百亿级产业体系”，制定出台区委“一号文件”和加快牛产业发展的意见，政府补助资金近6亿元，撬动社会资本和民间资金投入，今年新建日光温室3500多座8000多亩，新增蔬菜种植面积2万亩，蔬菜种植面积总共达40万亩，实现产值20亿元；年内改扩建和新建养殖场41个、1500户，新增奶肉牛养殖6万头，奶肉牛养殖总共达45万头，实现产值110亿元。加快构建产加销一体化发展全链条，积极对接招商神农菇业二期、沙井3万头肉牛智慧牧场等项目，着力提升农业产业化发展水平。深度融入“一带一路”建设，引导前进牧业、祁连牧歌等企业发展农产品精深加工，充分利用外贸口岸办事处等对外开放平台，加快农产品走出去步伐，不断提高农产品市场占有率和品牌知名度。

　　激发群众破旧立新热情

　　对零散、整社、整村拆除老旧房屋的每户分别补助3万元、4万元、5万元，对按照“一户一宅”要求统一规划新建连片30户以上房屋的，每户申请15年期政府贴息贷款12万元，一体促进土地集约利用，腾转建设用地指标，改善村庄整体风貌，解决环境污染问题，提升设施配套水平，夯实产业发展基础，预计年内拆除老旧房屋1.7万院。探索建立“社分类、村收集、镇清运、区处理”垃圾清运模式，健全完善农田秸秆清理、环境卫生保洁等长效机制，重点实施聚乳酸可降解膜生产、废旧农膜回收利用示范县区等项目，综合整治坑塘纳污、面源污染等问题，累计改造农村户厕近7万座、创建清洁村庄186个，靖安乡入选国家卫生乡镇。加快推进农田林网、三北防护林建设，适度增加示范节点景观小品，累计建成美丽乡村35个，甘州上榜2020中国最美乡村百佳县市。加快推进旅游大通道沿线两侧200米林果产业带、2万亩祁连山浅山区高原储备林、2万亩文冠果基地及精深加工生产线等项目，发展特色林果5.6万亩。

　　夯实基层坚强战斗堡垒

　　在全省首创片区党委和中心村党委党建引领乡村振兴模式，将党建链与产业链同延伸相匹配，打破行政界限，跨村、跨乡镇组建联合党组织20个、中心村党委16个、片区党委3个，辐射带动116个村优势互补、抱团发展，通过产业复制、延链补链等方式，成功打造“三链富民”甘州升级版。全面建成区、乡、村三级综治中心，加快建设集乡村治理、移风易俗、产业发展等为一体的党建引领基层治理示范点，组建政策宣传、社会治理、环境整治、乡村文明、关爱互助“5个先锋队”开展服务，解决了一批以一村之力办不顺、办不成、办不好的事情。区上调整配备72名乡镇领导班子成员和102名乡镇科级干部，公开招聘专职村党组织书记62名、村文书121名，所有村实现村“两委”主要负责人“一肩挑”。鼓励引导致富带头人、高校毕业生等各类人才在乡村振兴实践中贡献才智，注重用好“土专家”“田秀才”等人才，引进培养各类乡村人才2600多人，为乡村振兴提供了智力支撑。