夯实基础逐梦小康——张掖市脱贫攻坚基础设施和易地搬迁工作纪实

夯实基础逐梦小康

——全市脱贫攻坚基础设施和易地搬迁工作纪实

　　张掖日报记者段新生

　　“以前居住在浅山区都是靠天吃饭，不仅收入少，而且就医、上学、就业等方面给生活带来诸多不便。现在搬迁至圆梦苑小区，困扰我们多年的问题得到了根本性解决。”民乐县易家湾村易地搬迁户武开会是村上的建档立卡贫困户，说起易地搬迁带来的变化，他感触颇深。

　　基础设施和易地搬迁是解决好“两不愁三保障”的重要基础和关键环节，对我市脱贫攻坚工作来说是一场必须打赢且要打好的硬仗。全市基础设施和易地搬迁专责工作组成立以来，严格按照市委市政府、市脱贫攻坚领导小组要求，对照职责，精准施策“把好脉”，对症施药“铲穷根”，彻底改变贫困地区落后面貌，从根本上消除绝对贫困，实现贫困群众脱贫致富。

　　对标对表 全面落实脱贫攻坚主体责任

　　去年12月10日，市脱贫攻坚领导小组根据我市脱贫攻坚工作实际需要，成立基础设施和易地搬迁专责工作组，贯彻市委、市政府和市脱贫攻坚领导小组总体安排部署，督促贫困地区易地搬迁、土地增减挂钩、农村危房改造、农村道路交通、农村饮水安全、乡村文化旅游、通光纤宽带和4G基站建设、中心村电网改造升级及动力电提升等基础设施整体规划落实，保障基础设施建设和易地搬迁工作有序推进。

　　专责组成员单位坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大的政治任务，坚决扛起脱贫攻坚政治责任，进一步明确部门主体责任，全面落实农村饮水安全、危旧房改造、电网升级等各项脱贫政策，同时，结合部门实际工作，制定下发《张掖市千企千村旅游企业结对帮扶专项扶贫实施方案》《冲刺清零后续行动方案》《张掖市巩固农村危房改造冲刺清零成效后续行动方案》等工作方案，把任务分解细化到县、乡、村，层层落实，共同推进。建立完善相关督导检查机制，做到出现问题及时发现、及时解决。开展乡村旅游扶贫人才、水厂运行管理等培训，统筹解决饮水安全、住房安全、村组道路建设和提升、通信不畅、中心村电网改造升级及动力电提升和农村电网服务均等化等问题，着力补齐基础设施短板。

　　夯实基础 凸显脱贫攻坚成效

　　在市委、市政府坚强领导和各部门齐心合力、广大干部群众热情拥护和积极配合下，全市基础设施和易地搬迁脱贫攻坚工作强力有序推进，进一步夯实打赢脱贫攻坚战基础。易地搬迁方面，“十三五”以来，全市共建成42个集中安置区，修建安置住房3846套，配套建设安置区基础设施和公共服务设施，易地扶贫搬迁临泽、高台、山丹、民乐建档立卡贫困户3846户13247人。至目前，搬迁群众全部入住，基本实现产业扶持全覆盖；3299户有劳动能力和就业意愿的建档立卡搬迁家庭实现至少1人就业；拆除旧房1908套，占应拆旧房的100%。自然资源方面，共审批供应扶贫项目建设用地56宗，面积770亩，全力保障农村饮水、规模养殖、乡村旅游、文化、教育、医疗养老、供气供热、公共设施、公益事业等基础设施和民生发展用地需求。农村危房改造方面，自2009年以来，全市共争取国家、省级补助资金6.27亿元，争取省上危房改造计划9.46万户，实际累计完成改造危房13.59万户，其中，建档立卡贫困户3540户，完成投资121亿元，实现现有存量危房改造冲刺清零。农村公路建设方面，至2019年底，建成自然村组道路3241公里，100%的乡镇和行政村、75.5%的自然村通上柏油（水泥）硬化路，形成空间布局合理、线位走向顺畅、技术等级匹配的畅乡、通村、联社农村公路网络。饮水安全方面，“十三五”期间，累计完成投资2.28亿元，实施农村饮水安全巩固提升工程77项，建成农村饮水安全工程280处，全市96万农村群众生活饮用水保障水平达95%以上，实现农村自来水全覆盖，群众生活饮用水水量、水质、用水方便程度、供水保证率4项指标均已达标。文化旅游方面，全市共建成农业旅游示范点1个、全国乡村旅游重点村5个、中国最美休闲乡村5个、中国乡村旅游模范村2个、中国特色民族文化村3个、省级旅游示范村24个、市级旅游示范乡镇3个、市级专业旅游村67个、星级农家乐300余家，全市乡村旅游从业人员超1万人，73户贫困户通过发展农家乐带动243人实现脱贫；旅游景区、乡村旅游点、旅游饭店等旅游企业共吸纳1200多贫困人口就业。动力电供电能力和户均容量提升方面，“十三五”期间，累计投资2.43亿元开展全市农村电网改造升级工程，其中，为65个建档立卡贫困村投资4195万元，完成机井通电、中心村电网改造升级及动力电提升、新农村建设等工程，实现农村电网服务均等化；全市农网供电可靠率达99.85%、综合电压合格率达99.69%，户均配变容量提升至2.01千伏安，电网“两率一户”指标达到国家脱贫标准；光伏扶贫带贫户数1200户，收益稳定。电信普遍服务试点行政村通光纤宽带建设方面，“十三五”以来，新建通信光缆14660公里、4G基站2942个，4G基站总数达4858个，出口带宽达2540G，全市固定宽带用户和手机上网用户分别上升为48.05万户和126.44万户。全市城区、乡镇光网覆盖率达100%，村有线宽带通达率98.7%，12M以上的带宽用户渗透率为95%，宽带光网用户达到35.4万户，4G制式移动电话用户达到85.6万，在全省率先建成全光网城市，为互联网产业及数字经济发展奠定基础。