人居环境焕新颜 乡村振兴绘美景——庆阳市全面开展农村人居环境整治工作

人居环境焕新颜 乡村振兴绘美景

——我市全面开展农村人居环境整治工作

　　陇东报记者 高于婷

　　近年来，我市坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场战役，统筹谋划协调，积极推进农村“垃圾革命”“厕所革命”“风貌革命”三大革命和污水治理、养殖废弃物资源化利用和秸秆综合利用、废旧农膜回收和尾菜处理利用、“四好”农村路建设、乡村规划编制、村级公益设施共管共享等六项行动，以政策保障、措施创新、机制完善、宣传发动为切入点，下实手解决农村人居环境顽疾，全面推动农村人居环境持续改善。

　　制度保障先行

　　我市先后制定印发《庆阳市农村人居环境整治三年实施方案》《庆阳市全域无垃圾专项治理行动实施方案》等系列指导性文件，进一步明确整治重点，积极衔接争取市级财政支持，近两年市财政统筹安排农村人居环境整治工作经费2600万元，全力保障工作需要。通过实践探索建立健全了分层负责、巡查督导等常态管护机制，推进全市农村人居环境综合整治行动规范化、制度化和常态化发展。

　　厕所革命起步阶段，为了突出群众在改厕中的主体地位，在宁县焦村镇高尉村组织开展以“政府把关、企业参赛、专家参谋、群众选择”为主题的庆阳市农村“厕所革命”企业产品擂台赛，引导群众自主选择质量最优、性能最好、价格合理的改厕产品。西峰区小寨村16天完成316户改厕任务的“小寨速度”、充分发动群众积极参与农村改厕的“小寨经验”被省委改革办作为典型经验在全省推广。

　　按照垃圾“三化四分”处理，即减量化、资源化、无害化，分类投放、分类收运、分类利用、分类处置处理模式，坚持“户分类、村组收集、乡（镇）运输、县（区）处理”的原则，加强农村环卫基础设施建设，形成了“乡有场、村有站、户有箱，有人扫、有车拉、有人管”的环卫保洁体系。目前全市116个乡镇、1261个行政村均组建了清洁保洁队伍。

　　我市还充分运用媒体宣传、悬挂标语、散发传单等多种形式，不断加大农村人居环境整治工作宣传力度，引导和带动广大人民群众自觉养成文明卫生习惯、积极参与环境整治。协调媒体单位开设专栏，宣传先进典型，曝光“脏乱差”现象和“不作为、慢作为”问题。

　　环境持续改善

　　通过建立健全责任机制、大力实施各项举措、强化资金支持、加强宣传引导等措施，我市在“三大革命”“六项行动”工作中取得了显著成效。

　　纵深推进农村“垃圾革命”，通过点面结合、连片治理的思路，突出重点区域和重点环节，紧盯农村柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、杂物乱放等“十乱”问题，集中开展国省道、通乡通村油路沿线、中心村、农户庄前屋后综合整治，加快推进农村“三堆”（粪堆、垃圾堆、柴草堆）清理工作，共清理农村生活垃圾2.73万吨、沟渠8346.3公里、农业生产废弃物5069吨。

　　加快推进农村“厕所革命”，研究开发了农村“厕所革命”信息化监管平台，以信息化手段监管改厕产品质量和施工技术。按照“试点先行、整村推进”步骤安排和“必须入院、提倡入室”要求，近两年改造农村户厕83237户，其中2020年完成改造44511户，占计划任务的100%，全市卫生户厕普及率达24.13%；累计新改建行政村卫生公厕875座，其中2020年改建166座，占计划任务151座的109.9%，行政村卫生公厕覆盖率达85%；配发后续抽污设备622台（套），落实管护人员338人。

　　示范推进农村“风貌革命”，全市共确定6条市级和36条县（区）级农村风貌提升示范线，聘请专业团队采集影像资料，建立原始数据资料库。指导农户清理陈年垃圾，对住宅内部功能和总体风貌进行微改造，通过整修农户门前花园、菜畦、渠道和搭配装饰性围墙篱笆等做法，逐步形成错落有致的村庄格局和特色鲜明的乡村风貌。近两年创建清洁村庄858个，其中2020年创建482个，占计划任务的100%，西峰区、合水县实现了清洁村庄全覆盖。

　　据市农业农村局工作人员介绍，我市还通过农村生活污水治理专项行动、废旧农膜回收利用与尾菜处理利用专项行动、畜禽养殖废弃物和秸秆资源化利用专项行动、乡村规划编制工作、农村“四好公路”建设行动、村级公益性设施共管共享等，不断巩固人居环境建设。

　　着力解决顽疾

　　近些年我市在农村人居环境整治方面做了大量工作，但目前仍存在一定差距和不足。据了解，农村“四好公路”建设、村组垃圾收集转运点等基础设施建设实现了全覆盖，但后期垃圾转运、设备维修、道路维护等资金投入严重不足，基础设施作用发挥不充分；所有行政村都配发了分类式垃圾桶，但90%的农户没有配发户用垃圾收集桶，群众垃圾分类意识较差，混投混装混埋现象普遍，增加垃圾运输处置成本；农业污染治理信息化水平较低，调度监测效率不高；再生资源回收利用企业少、加工能力弱，本地仅有的几家企业均系小微企业，带动支持环境整治能力不足。

　　市农业农村局将针对人居环境整治中存在的顽疾继续发力，盯紧改厕质量和后续服务两个环节，尽快组织市县两级对2020年44511座户厕改造任务进行自查验收，确保建一户、成一户、使用一户，加强改厕模式探索和技术研究，探索总结符合庆阳实际的改厕模式和产品设备。突出拆危治乱和终端设施建设两项重点，不断加大项目统筹力度，科学规划、合理布局，加快无害化垃圾处理设施建设，合理配置、立足实际，探索农村垃圾分类方法，创建一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

　　聚焦陇东特色和美丽宜居两大目标，分层推进农村风貌革命，以482个“清洁村庄”创建为抓手，按照“示范带动、层级延伸”的工作思路，充分挖掘陇东特色明显、乡愁记忆浓烈、田园风光优美的农村风貌典型，推动农村人居环境整治工作再上台阶，持续推动农业农村实现绿色健康高质量发展，助力乡村振兴。