奏响美好生活新乐章——甘南州决胜全面小康决战脱贫攻坚综述

　　近年来，甘南州开创性地实施全域旅游无垃圾和生态文明小康村建设工程，大美高原的气质和颜值实现了华丽蝶变。新甘肃·甘肃日报记者 徐锦涛摄

　　新甘肃·甘肃日报记者 徐锦涛

　　2013年以来，甘南州3.9万户17.12万建档立卡贫困人口全部脱贫，309个贫困村全部退出了贫困序列，贫困发生率从30.43%下降为零。截至2019年底，8个县市相继脱贫摘帽。

　　决战决胜，步履铿锵。近年来，甘南州把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，坚持精准方略，下好“绣花”功夫，披荆斩棘，迎难而上，在脱贫攻坚战场绘就了一幅出彩绚丽的“甘南答卷”。

　　一

　　冬日的暖阳照耀着大地，碌曲县尕海镇尕秀村洋溢着阵阵暖意。在村民桑吉加措家里，精美的藏式柜子上摆放着液晶电视，茶几上摆着风干牛肉、糕点等。“以前家里放牧为业，牛羊到哪里，我们就住在哪里。现在搬进了宽敞明亮的房子，还办起了藏家乐，感觉特别好。”桑吉加措高兴地说。

　　尕秀村曾经是个以放牧为主的牧村。近年来，依托“全域旅游无垃圾示范区”“生态文明小康村”等项目，牧民们端起了“旅游碗”、吃上了“致富饭”。

　　甘南州是全国“三区三州”和全省“两州一县”深度贫困地区之一，也是国家生态主体功能区和国家首批生态文明先行示范区、国家首批全域旅游示范区。2015年以来，甘南州立足生态定位、产业发展现状，创新性开展了“全域旅游无垃圾示范区”创建和“生态文明小康村”建设两大系统工程，走出一条生态优先、绿色发展之路。在全域旅游无垃圾的“环境革命”实施中，4.5万平方公里大草原实现了“全域无垃圾”的目标，广大农牧民群众的生产生活方式得以改善和转变，贫困群众的脱贫致富内生动力显著增强。在生态文明小康村建设中，甘南州创造性地启动了以“生态人居、生态经济、生态环境、生态文化”为核心的四大工程，目前全州已建成生态文明小康村1603个，惠及10.9万户48.9万农牧民群众。

　　二

　　在脱贫攻坚战中，甘南州聚焦“两不愁三保障”，凝心聚力抓好义务教育、基本医疗、住房保障等工作。

　　扶贫必扶智，让每一个孩子接受良好教育，是扶贫开发的重要任务。为打赢教育脱贫攻坚战，甘南州始终把“不让一个孩子因贫困而失学”的理念贯穿于教育精准扶贫全过程，全面落实教育扶贫各类保障资助政策，落实各类教育保障资金20.57亿元，通过实施包吃、包住、包学费的教育“三包”政策，破解学生就学难题，并取得阶段性成效。

　　没有全民健康，就没有全面小康。近年来，甘南州精准落实基本医保、大病保险、医疗救助政策，参保、资助、待遇实现建档立卡贫困人口全覆盖，“先诊疗后付费”及“一站式”即时结报服务落实到位，贫困群众看病难、看病贵和因病致贫返贫问题得到有效解决。

　　住房安全有保障，幸福生活才有盼头。数据显示，“十三五”以来，通过基础设施建设、后续产业扶持、公共服务配套、转产转岗就业，全州4550户建档立卡贫困户依托“易地扶贫搬迁脱贫一批”摆脱了“一方水土养活不了一方人”的现实窘境，实现了“搬得出、稳得住、能脱贫、可致富”的目标。

舟曲县土桥子村干净整洁的村民休闲广场。新甘肃·甘肃日报记者 徐锦涛摄

　　三

　　多措并举持续增加农牧民收入，是近年来甘南州精准扶贫工作的重点任务。

　　文化旅游产业是甘南州的首位产业。2015年以来，甘南州探索创立“全域旅游无垃圾·九色甘南香巴拉”金字招牌，谋划实施文化旅游“一十百千万”工程，不仅让“绿水青山”变成了“金山银山”，而且为1449家农家乐、藏家乐、林家乐的成功开办创造了条件，为3.8万农牧民群众就地就近实现旅游增收搭建了平台，甘南旅游扶贫减贫模式入围“世界旅游联盟旅游减贫案例”。

　　玛曲县在实施文化旅游“一十百千万”工程中，充分挖掘资源禀赋，打造“首曲驿站”草原湿地景观。新甘肃·甘肃日报记者 徐锦涛摄

　　与此同时，各县市依托资源禀赋，稳步推进牛、羊、蕨麻猪、丛岭藏鸡、果品、蔬菜、食用菌、藏中药材等八大特色产业，积极培育光伏、电商等新型产业，创新生产经营方式，完善利益联结机制……随着一项项促增收措施的深入实施，脱贫攻坚在甘南大地结出了丰硕成果。

　　决胜脱贫攻坚，赋能乡村振兴。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点，甘南州正在积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的新路子，在雪域高原奏响美好生活新乐章。