调结构 促发展 惠民生
——临夏州加快农业产业结构调整促进农业高质量发展综述
新甘肃·甘肃日报记者 王睿君
深冬时节,走进甘肃临夏国家农业科技示范园区,一排排整齐划一的温棚在阳光下熠熠生辉,一个个忙碌的身影在其间来回穿梭……目及之处呈现出勃勃生机。
今年以来,临夏州围绕打赢打好脱贫攻坚战,对传统种植结构、传统生产方式、传统经营模式开展了大规模改革,高质量推进农业产业结构调整,拉开架势构建新型产业体系,改变了广大农民群众祖祖辈辈种植“草包庄稼”的现状。
“我们在确保粮播面积稳定的基础上,实施了‘粮改菜’‘粮改药’‘粮改油’‘粮改果’‘粮改饲’等种植结构调整‘60万亩工程’,打造多种经济效益高的新型产业带,全力加快种植结构调整步伐。”临夏州农业农村局局长宗玉良介绍说,今年1月至11月,临夏州实际新增特色产业种植面积88.11万亩,农业种植效益大幅提升,增加了农民收入,为实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接奠定了坚实的产业基础。
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临夏县群众收割高原夏菜。资料图。新甘肃·甘肃日报记者 王睿君 摄
高位推动 为“十四五”时期“三农”工作开好局、起好步
临夏州把打好种植结构调整攻坚战摆在“三农”工作重中之重,多次研究部署,适时召开动员会、推进会。12月14日,全州农业产业结构调整攻坚战动员大会召开。各级农业部门着眼巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴,树立“一年庄稼两年务”的理念,以坚定的信心、必胜的信念,打响农业产业结构调整攻坚战,为“十四五”时期“三农”工作开好局、起好步奠定基础。
“我们把打好农业产业结构调整攻坚战,作为贯彻落实党的十九届五中全会精神的具体行动,作为巩固脱贫成果、推进乡村振兴的重要举措,作为解放思想吐故纳新的迫切需要,真正把这项工作抓紧抓实抓好,严防‘人误地一冬、地误人一年’,确保农业产业结构调整明春全面铺开。”临夏州委书记郭鹤立铿锵有力的话语振奋人心。
在临夏州每季度召开的重点工作观摩活动中,农业产业结构调整、农业特色产业发展是观摩重点,各县市在观摩中找思路、学经验,营造出赶学比超的良好氛围。
“我们专门从州、县、乡、村农业部门抽调技术人员包片落实工作。同时,根据种植结构调整需求,采取集中培训和现场培训相结合的方式,分产业、分层次,组织相关龙头企业、农民合作社、家庭农场、种植大户进行技术培训。”宗玉良介绍说。今年,全州共举办培训182场次,开展实用技术培训12540人次,规范化技术培训和咨询服务19.5万人,为指导广大农民科学种植、标准化生产提供帮助。
面对资金紧缺的难题,临夏州各县市专门制定出台扶持特色产业发展的政策措施,在用足用好产业发展项目资金的基础上,千方百计整合资金,想方设法撬动民间资本参与生产,全州共投资1.8亿元,有效保障了种植结构调整。
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积石山县石塬乡三二家村打造观光旅游区。资料图。新甘肃·甘肃日报记者 王睿君 摄
因地制宜 让昔日的低产田变成高产田、“草包地”变成“金土地”
今年以来,临夏州按照“依法、有偿、自愿”的原则,结合特色产业区域布局,指导、鼓励经营主体流转土地,打破分户地界限制,充分发挥土地流转在农业结构调整,培育特色优势产业中的杠杆作用,走规模化、集约化、园区化发展的路子。
临夏县北塬灌区和中部川区夏季凉爽、日照充足、昼夜温差大,在种植高原夏菜方面具有得天独厚的优势。近年来,县里依托区位优势和资源禀赋,把高原夏菜产业作为调整产业结构、促进群众稳定增收的重点产业来培育。
记者见到临夏县北塬镇堡子村村民李玲玲时,她正忙着开展育苗工作。“我把土地流转给了合作社,自己在这里打工,一年下来也能挣3万元。”李玲玲高兴地说。
临夏州通过土地流转调整农业产业种植结构,让许多和李玲玲一样的群众实现长期稳定增收——和政县通过招商引资项目,流转土地2000亩,用于发展高原夏菜;永靖县在三塬镇、岘塬镇流转土地657亩,新建高效节能温室261座;积石山县青丰中药材农民专业合作社流转土地2000亩,吸纳群众入股参与分红……
截至目前,全州土地流转面积达到63.29万亩,占总耕地面积的29.36%,群众真正实现了“一亩菜十亩粮”的收益。
此外,临夏州还坚持把培育新型经营主体作为结构调整的突破口,按照“一企业带动一产业”的工作思路,以农业企业或新型经营主体为依托,采取“公司(合作社)+基地+农户”的运营模式,大力发展优势特色产业。
看到在龙头企业的带动下,广大农民群众通过流转土地,发展壮大特色产业实现增收,宗玉良欣慰地说:“我们因地制宜发展壮大‘牛羊菜果薯药菌’七大特色产业,让昔日的低产田变成高产田,‘草包地’变成‘金土地’,有效巩固了脱贫成果,提升了脱贫质量,群众的幸福感和获得感不断提升。”
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临夏市南龙镇妥家村草滩社发展观光农业,吸引周边大批群众前来观光游玩。资料图。
拓宽思路 多措并举加快农业产业结构调整步伐
推动农村一二三产业融合发展,是党中央对新时期“三农”工作作出的重要决策部署,是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要举措。
近年来,临夏州积极探索实践,按照“企业+合作社+农户”融合发展的模式,打造集观光农业、娱乐互动、采摘体验、亲子研学等为一体的体验型乡村旅游基地,深入推动农村一二三产业融合发展,加快农业农村现代化步伐。
“全州各地依托丰富的旅游资源,大力发展乡村旅游业,推动农村一二三产业融合发展,为实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化、促进城乡融合发展注入强劲动力。” 宗玉良介绍说。
2019年起,临夏市大力实施“米改花”项目,让南龙镇妥家村草滩社成片农田变成油菜花海,引得周边大批群众前来观光游玩,不仅提升了当地知名度、美誉度,更鼓足了当地群众的钱袋子。
秦秀兰是草滩社村民。以前,全家仅靠种地为生。自从搞起了旅游业,秦秀兰成了妥家村里的环卫工人。“我在家门口工作,不仅能照顾家人,每月还能挣到1500元,大伙都很支持村里发展旅游业。”秦秀兰说。
不仅如此,临夏州还充分利用东西部扶贫协作、中央定点帮扶和央企助推临夏产业发展的机遇,通过832平台、临夏消费APP、参加节会、电商销售、直播带货等形式,开展线上线下销售,使全州的好产品卖上了好价钱。截至11月底,全州消费扶贫额达到10.27亿元。
目前,临夏州特色产业规模不断扩大,有力地助推了产业扶贫,极大地提高了农民收入。宗玉良深有感触地说,调整农业产业结构,促使全州农业经济增长方式由粗放型向集约型转变,在促进农业产业结构合理化,推动区域经济增长方面发挥了巨大作用。
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