做好治水兴水大文章——“十三五”张掖市水利工作综述

做好治水兴水大文章

——“十三五”我市水利工作综述

　　张掖日报记者祁晓蓓

　　近年来，我市始终坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，聚焦打赢脱贫和污染防治攻坚战，积极探索治水兴水的改革新举措，持续推进重大水利工程建设，大力实施民生水利、生态水利、防灾减灾等项目，全面推进水生态文明试点创建和节水型社会建设，水资源管理水平稳步提高，水利基础设施进一步夯实，谱写了张掖水利改革发展新篇章。

　　“十三五”期间，全市完成水利投资近55亿元，是建设投入最多、人民群众受益最多、行业能力提升最快的五年。完成5个大型灌区和2个中型灌区续建配套与节水改造工程，灌区基础设施条件进一步夯实。全市共实施农村饮水安全巩固提升工程56项，完成投资1.72亿元，24万人的饮水安全不稳定问题得到有效解决。建立由市、县区党委政府主要负责同志担任总河长的“双河长”工作机制和市、县、乡、村四级河长体系，将全市212条（段）河流、山洪沟道及81座湖库全部纳入河湖长制管理范围，设立河长996人、湖长179人，聘请社会监督员697人。建成市级水生态监控平台，接入36座（保护区内17座）建成运行引水式水电站的生态流量下泄数据、视频监控数据和保护区内外共67座水电站引水流量实时监测数据，实现全覆盖、全天候、实时在线监控引泄水流量的目标。

　　以创建全国水生态文明建设城市为目标，加大水生态治理保护力度，建成张掖国家湿地公园、流沙河等一批典型的水生态治理工程，形成以黑河中游为主的一轴（黑河干流）、多线（黑河支流及沿山各河）、四片（黑河中游灌区、沿山灌区、地下水纯井灌区、牧区灌区片）、六区河湖库水系连通大格局。严控取用水总量、用水效率和水功能区限制纳污“三条红线”指标，将控制指标分解到县区，实行总量和强度“双控制”。地下水超采区治理措施全面落实，超采区水位整体稳定、局部回升，退地减水任务提前完成。精心组织“全线闭口，集中下泄”黑河水量统一调度，较好完成跨省际水量调度任务。实施黑河分水以来，累计来水378.82亿立方米，通过正义峡向下游调水229.11亿立方米，占来水总量的60.5%。

　　“十四五”时期，全市水利工作将涵盖节约用水、城乡供水、防洪减灾、水生态环境保护、现代水管理五大目标。节约用水：用水总量控制在20.41亿立方米以内，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。城乡供水：城市生活和工业用水基本得到保障，农村自来水普及率保持在100%，集中供水率达98%以上。防洪减灾：黑河干流甘州区城区段按50年一遇标准治理，梨园河及其他支流县城段按20年一遇标准治理，其他河流有防护对象河段均按10年一遇标准治理，病险水库基本消除防洪隐患，病险水闸除险加固加快推进。水生态环境保护：重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%，新增水土流失综合治理面积200平方公里。现代水管理：全面实行河长制、湖长制，最严格水资源管理制度得到较全面落实，基本形成水利工程良性运行机制，依法治水全面强化，水利创新能力明显增强，基本建立起覆盖主要河湖、水利工程、水源地和取用水户的监测体系，自动化、智能化和科学化水平有效提升。

　　与此同时，着力推进形成黑河流域水生态保护、水资源优化配置、供水体系调配完善、节水能力显著提升的“保、优、调、节”的水安全保障格局，努力建设水资源高效利用、供水安全、生态安全、防洪安全、行业监管能力五大工程体系。推进黑河西总干渠等重点工程的续建配套和更新改造，启动实施新一轮大型灌区续建配套与节水改造规划，实施大中型灌区现代化改建工程。大力发展高效节水灌溉，充分挖掘农业节水潜力，继续推进高台县山水河水库、民乐县小都麻等重点水库前期工作，有序建设一批小型水库工程。结合发展戈壁农业，分批次建设一批小型塘坝和引提调水源工程，切实提高梨园河、酥油口河、山水河水资源调蓄能力。持续推进外流域调水和跨区域调水工程前期工作，力争山丹县石羊河流域分水项目等跨区域调水工程尽快立项。推进城市骨干水源建设，构建多源互补、互为备用、集约高效的城市供水水源格局。加快建设黑河、梨园河重点河段防洪减灾工程体系建设，全面完成规划内黑河、梨园河防洪治理项目。有序推进病险水库（闸）除险加固工程建设、山洪灾害防治工程建设，提高水旱灾害监测预警及河流洪水风险管理水平。加强地下水超采区治理与修复、水源涵养区保护、重要生态保护与修复，提高水环境承载能力。全面落实河湖长制，完善水治理体系，加大黑河、山丹河河道生态治理力度，统筹水系连通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治等水利措施，推进城市生态补水工程，着力打造健康河流。加强水文水资源监测设施、水土保持和土壤墒情监测、现代水资源监管信息化、水利科研基础设施与能力、河湖空间管护能力、水利应急管理体系建设，建成网络互联互通，信息高效共享、业务协同的水利数据中心，打造“智慧水务”工程。