甘肃省绘就未来五年科技新蓝图 强化创新在发展全局中的核心地位

我省绘就未来五年科技新蓝图

强化创新在发展全局中的核心地位

科技展会

　　“十三五”期间，全省科技工作在省委省政府的坚强领导下，深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制机制改革，优化科技资源配置，增强科技创新有效供给，科技创新治理体系持续完善，科技创新在高质量发展中的支撑引领作用进一步凸显，科技综合实力保持在全国第二梯队。日前，我省科技工作“十四五”计划也制定“出炉”，将强化创新在发展全局中的核心地位，树立科技创新是高质量发展刚性需求的观念，把科技工作作为“一把手”工程。

　　科技创新工作再上新台阶

　　“十三五”期间，我省全面深化科技体制改革，创新政策形成新体系。科技计划管理改革深入推进，科技项目和经费管理不断优化，科技体制改革主体框架基本建立。进一步优化科研管理提升科研绩效，建立了以信任为前提的科研管理机制。推进“三评”改革，监督评估和科研诚信建设取得积极进展。修订科技奖励实施细则，科技奖励政策导向作用凸显。推动《甘肃省支持科技创新若干措施》落实，以后补助等形式激发创新主体活力，对2480家奖补对象，兑现奖补资金5.3亿元。建设省级科普基地43家，举办系列科普活动。

　　着力提升科技支撑能力，创新发展取得新成效。科技对经济增长的贡献率达到55.1%，比“十二五”末提升4.8个百分点。以科技创新为支撑，兰白综合性高技术、金昌新材料、酒泉新能源、天水装备制造、定西中医药等产业集群初成规模，有力提振全省科技创新综合实力。科技型企业队伍进一步发展壮大，高新技术企业数从“十二五”末的319家增加到1229家，科技型企业“文祥渔业”在新三板挂牌上市。实施战略性新兴产业骨干企业发展8条措施，编制十大生态产业技术引进指南和信息服务指南。构建“一带五区”现代农业发展格局，培育六大特色产业，科技创新有力支撑打赢脱贫攻坚战。

　　加快建设科技服务体系，成果转化谱写新篇章。成立省科技投资集团公司、丝绸之路国际知识产权港，建成兰州科技大市场，形成紧密协作、互动融通的科技成果转移转化服务体系。建立科技成果转化直通机制，对推动科技成果转移转化成效显著的单位进行奖励，累计下达奖励资金2000万元。设立科技创新券，投入资金7855万元，对技术转移服务等进行支持。搭建科技金融服务平台，与邮储银行甘肃省分行、工商银行甘肃省分行签订科技金融合作协议，甘肃银行、兰州银行设立了科技支行。修订《甘肃省技术市场条例》，促进技术市场繁荣，“十三五”期间，全省技术市场合同成交额累计达到924亿元，比“十二五”增长96.1%。

　　积极构建多元平台载体，人才引育取得新进展。进一步提升国家自然科学基金申报水平，五年累计获得国家自然科学基金项目3227项，获资助经费16.7亿元。设立省自然科学基金重大项目，重点布局杰出青年基金、基础研究创新群体，在我省优势领域定向组织重大基础研究项目，以源头创新项目培育高层次科技人才。省自然科学基金立项2274项，资助资金1.1亿元，成为全省科技人才培养的重要基石。争取科技部“三区”人才科技人员专项资金1.4亿元，选派6474名（次）科技人员到受援县开展科技服务。面向世界汇聚一流人才，吸引海外高端人才4600余人（次）来甘工作。引育举措形成的科技人才增量，对冲了科技人才流失，2019年全省R&D人员达4.6万人，比“十二五”末增长12.9%。

科研人员在工作

　　兰白两区成为创新引擎

　　聚力构筑区域创新高地，创新能力再上新台阶。兰白自创区、兰白试验区创新“引擎”作用逐步凸显，兰白自创区2020年生产总值较2018年设立之初增长12.5%，兰白试验区生产总值较2014年设立之初增长76.1%。“高精度地基授时系统”、大科学装置科技创新创业园等科研基础设施落地建设。新增国家野外科学观测研究站3家，总数达到9家。新增国家农业科技园区2家，总数达到10家。新增国家科技企业孵化器7家，总数达到12家。建设中马、中巴联合实验室（技术研发中心），建设国家国际科技合作基地、引智平台等18家。建设国家临床医学研究中心分中心6家。张掖市位列全国首批15个小微企业创业创新基地示范城市，获得国家支持资金6亿元。推进省级科技创新基地优化整合，新布局建设省实验室（省研究中心）4家，省重点实验室27家，省技术创新中心13家，省临床医学研究中心25家，省科技创新服务平台12家，省野外科学观测研究站22家，形成了覆盖多学科方向和产业技术领域的创新基地体系。

　　持续增强科技攻坚能力，重点领域实现新突破。首套国产碳离子治癌设备打破了高端医疗器械国际垄断，进入临床应用。为暗物质粒子探测卫星“悟空”号研制关键部件。离子电推进系统、国家级新品种“阿什旦”牦牛等科研成果具备较强竞争力，有望形成新的经济增长点。生态修复保护、文物保护等技术处在全国领跑地位。“青藏高原发现丹尼索瓦古老型智人”研究成果荣登科学杂志2019年度“十大科学突破”。实施121项民生科技项目，在社区养老、城镇化建设、人口健康等领域推广应用先进适用技术。我省主持和参与完成的26项科技成果获国家科学技术奖；10名科技工作者获何梁何利基金科技奖。

　　绘就未来五年科技新蓝图

　　“十四五”时期，我省将继续把创新作为引领发展的第一动力，我省的科技创新主要发展目标是：到2025年，全省科技实力和创新能力明显提升；企业技术创新主体地位和自主创新能力进一步增强，在重要产业领域和关键技术环节取得重大突破；科技资源配置更加优化，创新要素流动更加顺畅；科技体制改革取得实质性进展；科技对经济社会发展的支撑引领作用更加凸显，综合科技创新水平提升进位；创新甘肃建设进入新阶段，建成西部地区创新驱动发展新高地。

　　实现“十四五”时期科技工作目标任务，我省将重点在以下几方面精耕细作、持续发力。一是构建集约高效创新体系，夯实科技创新基础条件。积极对接国家战略需求，优先在关键产业领域和有发展基础的前瞻领域布局战略科技力量，提高创新体系整体效能。加强“兰白两区”建设，优化体制机制，完善发展模式，发挥引领示范作用。争取国家重大科研基础设施、国家创新平台在甘布局，支持兰州建设国家重要的区域创新中心。二是围绕支撑引领产业发展，统筹布局优势创新资源。瞄准传统产业转型升级、战略性新兴产业培育的“卡脖子”技术，每年组织实施一批重大科技攻关项目，培育形成一批标志性重大科技成果，补齐重点领域技术短板。以创新联合体为牵引，做强行业领军创新型企业，以产品为导向，提升创新全链条支撑能力。三是建立多元科技投入机制，保障创新活动高效推进。发挥各级政府财政资金杠杆作用，激发企业投入潜能，撬动金融资本、民间资本和社会资本支持实体经济发展，形成多元投入新格局。激励引导企业加大研发投入。支持风投资金进入种子期和初创期的科技型中小企业。鼓励银行、保险、担保等金融机构，开发知识产权质押、科技保险、投贷联动等金融产品。四是深化科技体制机制改革，优化科技创新生态环境。持续加强科技治理体系和治理能力建设，促进科技供给侧和需求侧、研发端和转化端畅通对接。实施新一轮科技体制改革，提升科技创新体系化能力和应变能力，实行重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，构建更加系统的创新体系。加快科研院所改革，进一步扩大科研自主权。五是强化科技人才队伍建设，厚植科技发展长期优势。大力引进高层次和急需紧缺人才，打造更多具有较强竞争力的青年科技人才后备军。实施高技能人才培育、创新驱动人才培育、乡村振兴人才培育等工程，培养更多创新型、应用型、技能型人才。支持高校建设优势学科，发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养。

　　兰州日报社全媒体记者 孙 理 文/图