【伟大奇迹中的甘肃印记——甘肃脱贫攻坚纪实】精准施策 精彩答卷

　　兜底保障，守住脱贫攻坚最后防线

　　兜底保障是解决“贫中之贫、困中之困、坚中之坚”问题的最后防线，是全面小康的托底安排。

　　近年来，甘肃聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，全力以赴织密织牢兜底保障网，确保兜住特殊贫困群体的基本生活底线，让困难群众基本生活得到有效保障。

　　临夏县尹集镇兜底保障建档立卡贫困户黄某云，家中有4口人。妻子下肢瘫痪近20年，父亲体弱多病，女儿还在上学。2019年，他在工作时不幸摔伤腰部住院治疗。临夏县民政部门及时将他家每人每月84元的三类低保调整为每人每月350元的二类低保，确保了一家人的基本生活。

　　“等女儿读完书，找到工作，家庭情况肯定会一年比一年好，我们家的幸福生活也就有盼头了。”兜底保障，让黄某云重燃生活的希望……

　　“我们坚持把完善政策、健全机制作为编密织牢兜底保障网的基础工作，出台了一系列政策法规，健全完善了救助体系。特别是打赢脱贫攻坚战三年行动实施以来，省里先后制定出台了一系列政策文件，衔接配套、规范完善的兜底保障政策体系。为扩大政策供给，创新完善了扣减就业成本、扩大两项补贴范围、发放临时物价补贴等一系列政策措施，使兜底保障政策更多、更好地惠及困难群众。通过实施单人户施保政策、落实渐退机制、加大临时救助力度，有效解决和避免了贫困人口脱贫后又返贫的问题。”省民政厅相关负责人说。

　　截至目前，全省共有兜底保障对象（农村一、二类低保对象和分散供养特困人员）88.9万人，实现了应保尽保、应兜尽兜的目标要求。

　　甘肃坚持把对象精准作为低保制度的生命线，多措并举落实“精准再精准”的要求，同时围绕全面小康，持续提高救助水平。

　　持续提高农村低保、特困人员救助供养标准，全省农村低保标准由2016年的每人每年2855元提高到2020年的4428元，增幅达55.1%。

　　农村特困人员供养标准由单一的基本生活标准拓展为“基本生活+照料护理”，2016年，基本生活标准为每人每年4525元，2020年，特困人员供养标准（基本生活+照料护理）根据自理能力分为全自理、半自理、全护理三类，分别是7200元、8400元和9600元。通过不断提高保障标准，特别是大幅提高农村低保一、二类对象补助水平，确保完全和部分丧失劳动能力的兜底保障对象持续实现收入上的“政策性脱贫”。与此同时，采取一系列行之有效的措施，切实保障困难群众基本生活权益。

　　2016年以来，全省累计开展临时救助467.81万人次，支出临时救助资金52.39亿元。为431.5万贫困人员代缴养老保险费4.24亿元，目前已有114.9万贫困人员按月领取了基本养老保险待遇。

　　2020年，面对新冠疫情和暴洪灾害，甘肃省民政厅通过公布救助热线、开通网上申请渠道、优化简化审批程序、适度扩围提标等形式，最大限度缓解了疫情灾情对困难群众基本生活带来的影响。2020年，因疫、因灾新纳入城乡低保对象11.85万人，对30.5万人实施临时救助，发放资金3.74亿元，确保困难群众的基本生活不受影响。

　　2020年以来，民政系统联合扶贫、教育、人社、卫健、医保和残联等部门启动困难群众动态管理监测预警机制，将有致贫返贫风险的建档立卡贫困人口、边缘人口、低收入群众以及登记失业人员等人群纳入监测范围，通过部门间的信息数据共享比对，适时发出监测预警信息，做到困难问题、急难事件早发现、早介入、早救助，以有效地固成果，防返贫。目前，全省纳入动态监测预警范围的对象共有10大类413.7万人，已对2.4万名符合条件的城乡困难群众落实相应救助，对暂时不符合救助条件的人员建立台账，持续关注家庭情况。

　　“兜得准”“兜得住”“兜得牢”，甘肃全力兜底线、织密网、建机制，努力让困难群体感受到“稳稳的幸福”。