甘肃省7部门联合下发意见 加强老年健康服务体系建设

我省7部门联合下发意见 加强老年健康服务体系建设

到2022年，65岁以上老人健康管理率达到72%

　　目前，我省已进入人口老龄化快速发展阶段，广大老年人对健康服务的需求日益增长，但全省老年健康服务体系尚不健全，有效供给不足，发展不平衡不充分的问题突出。近日，省卫健委、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人社厅、省医疗保障局等7部门联合下发《关于加强老年健康服务体系建设的实施意见》（简称《意见》）明确，到2022年，二级及以上综合医院设立老年医学科的比例达到50%，80%以上的综合医院、康复医院、护理院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院成为老年友善医疗机构，65岁及以上老年人健康管理率达到72%。

　　65岁及以上老年人健康管理率达到72%

　　《意见》指出，要推动医疗卫生资源向农村和贫困地区倾斜。全力保障经济困难的失能（含失智）老年人和计划生育特殊家庭老年人的基本健康服务，逐步缩小城乡、区域差距。到2022年，综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系基本建立，老年人的健康服务需求得到基本满足。

　　实现主要指标：二级及以上综合医院设立老年医学科的比例达到50%。老年医学科床位数应不少于20张，每张病床配备医生和护士分别不少于0.3人和0.6人。80%以上的综合医院、康复医院、护理院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院成为老年友善医疗机构。基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。65岁及以上老年人健康管理率达到72%。医养结合服务率、失能老年人健康管理率达到80%。

　　到2022年 老年健康素养水平达到24%

　　《意见》建议，通过重大节日活动、各类广播电视老年健康专栏、新媒体等多种形式进行老年生命安全、健康知识及相关政策宣传。开展营养膳食、运动健身、心理健康、伤害预防、疾病预防、合理用药、康复护理、生命教育和中医养生保健等健康教育活动。到2022年，全省各级老年大学（含分校、学习点）及其他老年教育机构将健康教育纳入课程体系和教学内容。

　　开展中医食疗药膳科普活动，推广太极拳、八段锦、五禽戏等适合老年人的中医传统运动项目。加强老年人自救互救应急救护技能培训。依托社区卫生服务中心、老年大学、老年志愿者团队助力老年健康知识普及，鼓励老年人树立健康老龄观，积极参与社会活动，自觉主动维护身心健康。到2022年，老年健康素养水平达到24%。

　　推动二级及以上综合性医院（含中医类）设立康复医学科，提高基层医疗卫生机构的康复护理服务水平，到2022年，基层医疗卫生机构护理床位占比达到30%。支持乡镇卫生院利用现有富余编制床位开设康复、护理床位。加强中医适宜技术培训，开展中医特色老年人康复护理服务。到2022年，依托现有资源建成1个省级中医康复中心，各市州建成1所医养康护一体化的中医药医养结合服务示范机构；三级中医医院设置康复科比例达到85%，二级中医医院设置康复科比例达到70%。

　　建成1个省级安宁疗护中心

　　失能老人照护一直是养老服务中的弱点和难点。依托社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗卫生机构以及具备服务能力的社区日间照料中心、乡镇敬老院等养老机构，为失能老年人提供长期照护服务。落实基本公共卫生服务项目要求，为65岁及以上失能老年人开展上门综合评估和健康指导。到2022年，建成1个省级失能老年人综合评估与康复指导中心。

　　加快安宁疗护服务。推动医疗卫生机构开设安宁疗护病区或床位，按照患者知情和自愿的原则开展安宁疗护服务。为疾病终末期患者提供疼痛及其他症状控制、舒适照护等服务，对患者及家属提供心理支持和人文关怀。加快安宁疗护机构标准化、规范化建设。积极开展社区和居家安宁疗护服务，加快建立机构、社区和居家安宁疗护相结合的工作机制，形成畅通合理的转诊制度。到2022年，建成1个省级安宁疗护中心，全省安宁疗护床位达到1500张以上。

　　推进创建全国智慧健康养老示范基地

　　《意见》指出，各地要建立稳定的老龄事业经费投入保障机制，保障老年健康服务体系建设工作。要积极出台扶持政策，在土地供应、政府购买服务等方面对老年健康服务建设予以支持。加大老年健康服务机构建设力度，鼓励社会资本举办老年医院、康复医院、护理院、安宁疗护中心等。优化老年健康服务医疗保障政策，推进医保支付方式改革，切实减轻老年人群看病就医负担。积极落实经济困难的高龄、失能老年人补贴制度，积极争取扩大长期护理保险国家试点城市。

　　同时，依托甘肃省全民健康信息平台，加强老年健康服务相关信息系统建设，促进各类老年健康数据的汇聚、融合和共享。动态管理老年人健康服务信息，为开展差别化老年健康服务提供精准数据支撑。发挥甘肃省远程医疗信息平台作用，利用5G、人工智能和可穿戴设备，探索开展远程实时查看、实时定位、健康监测、紧急救助等服务。积极探索“互联网＋老年健康”服务模式，推动线上线下结合，推进全国智慧健康养老示范基地创建。

　　掌上兰州·兰州晨报首席记者 欧阳海杰