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兰州:让学前教育更加普惠优质

 2021/06/02/ 18:12 来源:新甘肃 记者 尤婷婷

  新甘肃·甘肃日报记者 尤婷婷

  今年5月20日-6月20日,是第十个全国学前教育宣传月,主题为砥砺十年,奠基未来。学前教育事关每个家庭,如何让孩子进入一所普惠、优质的幼儿园,是众多幼儿家长的关切。

  随着城市化进程加快,生育政策变化、落户条件放开,预计未来三年兰州市适龄幼儿将增加4万多名,学前教育资源不足和分布不均等问题也日益突出。针对这些情况,兰州市采取了哪些措施来解决适龄儿童入园问题?近日,记者就此进行了专题采访。

智慧树幼儿园的小朋友自己种的葡萄

安宁区幼儿园大班的小朋友对小学的畅想

  多元化办园格局逐步形成

  兰州市安宁区幼儿园目前已在安宁区办了两个分园,每个园区都各具特色。在园长王虹的带领下参观教室时,记者注意到,每个班都有着不同的主题:小班以昆虫和植物为主题,中班以中国的传统节日为主题,大班以“我心目中的小学”为主题。幼儿园通过开展丰富的社会实践活动,从日常的学习生活入手,立足当下,着眼未来,让孩子在活动中贴近生活和实际,不断探索求知。

  七里河区培根幼儿园负责人刘静说,创办于2015年的幼儿园开办初期只有44多名幼儿。随着幼儿园的持续发展,逐步得到了周边群众的认可,培根幼儿园于2018年被纳入普惠性民办幼儿园,目前在园幼儿已达到426名。

  兰州市教育局有关负责人告诉记者,近年来,兰州市逐步形成了政府主导、社会参与、公办民办并举的办园格局。全市新增了一批公办园,小区配套幼儿园回收57所,城区改扩建园所50个,鼓励扶持了一批社会力量举办普惠性民办园。同时,优化提升了一批优质幼儿园,共建成省级示范、省级一类、市级标准幼儿园200所,实现了85个城区优质园与农村薄弱园的结对帮扶。

安宁区幼儿园的航空功能室

培根幼儿园的小朋友在上魔方课

  截止2021年2月,全市共有各级各类学前教育机构1041所,其中公办园122所,公办性质园47所,小学附设幼儿班228个,民办园644所(其中普惠性民办园535所,非普惠园109所)。学前三年毛入园率为96.04%,在园幼儿总计123307人,其中,公办在园幼儿64708人,占比52.48%,普惠性民办园在园幼儿51545人。普惠性幼儿园覆盖率94.28%,已超额完成国家要求。

  公办园体量不大等问题依旧存在

  “不能让孩子输在起跑线上”,是许多幼儿家长的观念。不少家长坦言,由于公立幼儿园数量少,还有户籍和房产等方面的限制,想进公立园并不容易。

  《兰州市人大常委会关于兰州市学前教育发展情况调研报告》显示,近几年兰州市新建公办幼儿园主要集中在农村,实现了乡镇、较大行政村全覆盖;城区内由于历史原因、教育用地不足、人口迁移等因素,公办园体量不大,是入公办园难的症结所在。

  兰州市教育局有关负责人告诉记者,扩充公办资源是破解入园难最有效的途径,利用布局结构调整后中小学、旧园改扩建、腾退搬迁的空置厂房、其他富余公共资源等,以租赁、购买等多种方式,进一步扩大公办学前教育资源。鼓励支持街道、企事业单位、高校、部队等举办公办性质园。特别要将城镇小区配套幼儿园移交举办为公办园作为最大杠杆,大面积扩充公办资源。“十四五”期间,兰州市计划将创建100所标准化幼儿园。

  “幼儿教师要特别有耐心和爱心,不仅要料理幼儿生活,还要对幼儿进行教育,付出的辛苦不比中小学教师少。”西固区智慧树幼儿园负责人李娜告诉记者,该园自2003年创办至今,从民办园发展到普惠性民办园得到了政府的大力支持。但由于没有编制,幼儿园老师流动性大,在一定程度上影响幼儿园品质持续提升。

  近年来,兰州市幼儿园教师数量不断增加,但实际供给不足,供需之间的缺口较大,班级教师配备不足导致教师承担着超额的教学、保育任务。部分民办园教师的学历层次和专业化程度普遍偏低,非学前教育专业的教师仍占一定比例。针对幼教队伍建设问题,兰州市人大常委会调研组建议,采取政府购买服务、统一招聘、补充幼儿教师,解决教师编制不足问题,足额配齐幼儿教师;认真落实公办园教师工资待遇保障政策,确保教师工资及时足额发放;民办园参照公办园教师工资收入水平,合理确定工资收入并依法依规足额足项为教职工缴纳“五险一金”。

培根幼儿园的孩子们在上搭建课

兰州市实验幼儿园为孩子们分发儿童节礼物

  促进学前教育更加普惠、优质

  学前教育是重要的社会公益事业。党的十九大报告中强调,优先发展教育事业、办好人民满意的教育,提出实现“幼有所育”。

  兰州市教育局有关负责人告诉记者,综合考虑城市规划布局、人口发展趋势、乡村振兴战略、城镇化发展趋势等因素,兰州市将幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划,列入土地招拍挂建设项目成本,扩充公办学前教育资源,扶持民办幼儿园提供普惠性服务,规范营利性民办幼儿园发展,满足家长不同选择性需求。兰州市全面落实学前教育惠民政策,按照省级统一安排部署,对全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园中具有甘肃户籍的在园幼儿,按每人每年1000元标准免除保教费。

  按照学前教育“以县为主”的管理机制,兰州市各级政府设立专项资金,主要用于公办园建设、普惠性民办园奖补,外聘人员经费包干、教师培训等。实行政府投入、社会举办者投入和幼儿家庭合理分担成本的投入机制,确保公办园正常运转和普惠性民办园稳定发展。

  谈到普惠性民办园专项奖补资金,兰州市城关区锦华东湖幼儿园负责人刘冬乐很高兴。她告诉记者,之前的专项奖补资金只能用于更换教具和桌椅板凳。教育主管部门在充分吸纳大家的建议后,从去年起,明确专项奖补资金可用于支付房租,大大降低了幼儿园的办学成本。

兰州市实验幼儿园为孩子们准备了节日礼物

    兰州市城关区锦华东湖幼儿园的孩子们进行穿衣穿鞋比赛(图片由新甘肃·甘肃日报记者 尤婷婷摄

  与此同时,兰州市认真落实《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》,开发园本化课程体系。严格落实教育部《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》,推进幼儿园与小学有效衔接。开展幼儿园“小学化”治理,要求幼儿园不得设置学前班,各级各类教育机构、社会培训机构不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学课程。

  甘肃省幼教专家、兰州市实验幼儿园园长刘志告诉记者,学前教育应当始终怀着一份自然、宽厚的情怀,倾听儿童心底的声音,致力于培养出善表达、乐探究、爱生活的“真我”儿童。家长们不必过于“焦虑”,学会陪伴孩子自由、自信、饱满地成长。

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