托起城乡老人幸福梦——嘉峪关市推进健康养老服务高质量发展纪实

托起城乡老人幸福梦

——我市推进健康养老服务高质量发展纪实

　　嘉峪关日报记者 白艳华

　　养老服务关系民生、连着民心。

　　近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足市情，积极创新，探索形成“机制保障、康养引领、居家基础、社区依托、机构补充、城乡统筹、市场运营、信息支撑”的养老服务模式，全市老年人获得感、幸福感、安全感大幅提升。

　　机制保障，构建养老服务工作格局。市委、市政府把养老工作纳入国民经济发展规划和重要议事日程，成立由市委副书记、市长任组长，常务副市长、分管副市长任副组长，15个部门负责人为成员的市养老服务工作领导小组，高站位谋划布局，高质量推动落实。出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》和《居家养老服务实施办法》等“1+13”政策制度，建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务机制。

　　康养引领，把牢养老服务发展方向。推动康养医养深度融合，实现养老机构“医养结合”全覆盖，康乐寿医护养老院获评“甘肃省首批医养结合示范机构”。全市4家二级以上综合医院全部开通绿色通道，为老年人提供预防、保健、治疗、康复、护理和安宁疗护“六位一体”“五保障四优先”的健康管理服务。推广家庭签约医生健康服务机制，实施阿尔茨海默病干预计划。健全完善养老保险制度，筑牢养老保障防线。

　　居家基础，夯实养老服务事业根基。通过政府购买服务方式开展人性化、亲情式养老服务，分类别为老年人提供每月50—800元服务补贴，累计发放补贴资金9205余万元。63个居家养老服务网点覆盖全市城乡社区镇村，为老年人提供生活照料、健康医疗、文化娱乐、亲情陪护、精神慰藉、临终关怀等精准、便捷、高效的居家养老服务。

　　社区依托，拓展养老服务空间外延。整合31个城市社区综合服务场所，建设功能完善的养老服务阵地——日间照料中心。创建社区“幸福苑”示范点和互助养老“时间银行”品牌试点工作，城乡社区养老设施覆盖率100%。基层老年协会实现城乡社区全覆盖，结合“三社联动”开展敬老志愿活动，坚持共建、共治、共享，打造“15分钟养老服务圈”。

　　机构补充，织密养老服务保障网络。建设了市社会福利院、儿童福利院、农村中心敬老院“三院联建”以及康乐寿医护养老院、人民社区幸福苑等项目，累计投入资金8000余万元。全市现有养老机构9家，设置床位717张，累计拨付建设运营补贴742.9万元，投入福彩公益金、慈善救助金1000余万元用于支持养老机构发展。

　　城乡统筹，破解养老服务发展瓶颈。参照城市“爱心午餐”补助标准，为农村老年人配送爱心食品，75岁以上老年人享受服务率100％。建设“不离乡土、不离乡邻、不离乡情”的孝老饭庄，打造老人愿意来、留得住、有获得感、幸福感的精神家园，相关做法被“学习强国”等媒体宣传推介。织紧织密服务网络，设置镇村理发服务点、食品配送点、嵌入式幸福苑，“家门口养老”让农村老年人幸福满满。

　　市场运营，激发养老服务消费活力。鼓励支持社会力量参与养老服务，引导社会资本投资养老服务领域，实行“政府补贴+孝善基金+个人自付”服务购买方式，制定了12类160元到3800元不等的包月服务套餐，满足了老年人个性化需求，形成个人付费购买养老服务的市场机制，激发老年群体消费活力。

　　信息支撑，推动养老服务提质增效。建立“互联网+智慧养老”模式，充分借助物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术和产品，投资390万元，倾力建成“一网、一端、一微”三位一体信息化养老服务体系，实现了“线上响应、线下服务、全程监管”的智慧化养老模式，有效破解为老服务“最后一公里”难题，养老服务高质量发展的“嘉峪关样本”服务更加高效便捷，监督更加精准有力。

　　新时代、新起点，我市将实施积极应对人口老龄化国家战略，持续坚持雪中送炭和锦上添花相结合，突出重点和适度普惠相结合，资源整合与破题攻坚相结合，改革试点和综合配套相结合，不断创新思路、强化措施，精准施策、靶向攻坚，着力推动养老事业和养老产业协同发展，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，健全养老服务综合监管制度，保障老年人老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，真情谱写养老事业科学发展的幸福美好新篇章。