甘肃省持续深化“证照分离”改革 企业持有营业执照即可开展经营

我省持续深化“证照分离”改革

企业持有营业执照即可开展经营

　　每日甘肃网7月20日讯（掌上兰州·兰州晨报记者梁峡林）省政府办公厅日前印发《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的实施方案》，企业持有营业执照即可开展经营。

　　《方案》提出，在全省范围实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革。从2022年1月1日起，凡是可通过数据共享获取的涉企经营信息，有关部门一律不得要求企业提供。2022年底前，全面实现涉企证照电子化。

　　为此，全省将制定并公布涉企经营许可事项改革清单，将所有涉企经营许可事项纳入清单管理，对纳入清单的359项（中央事项清单351项、省级事项清单8项）涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种方式分类实施改革。清单之外一律不得限制企业进入相关行业开展经营活动。对中央事项清单和省级事项清单实行动态管理，对需调整改革方式、具体改革举措、事中事后监管措施等重点内容的涉企经营许可事项，由省级主管部门研究提出调整意见，经省司法厅合法性审核后，报省政府审改办审定并向社会公布，防止变相审批和违规限制。

　　《方案》明确，分类推进审批制度改革。对中央事项清单中52项直接取消审批的涉企经营许可事项，企业持有营业执照即可开展经营，各级主管部门不再开展审批、不再出具相关行政许可证。对审批改为备案的事项，原则上实行事后备案，企业取得营业执照即可开展经营；确需事前备案的，企业完成备案手续即可开展经营。同时实行告知承诺，在全省范围内对34项（中央事项清单33项、省级事项清单1项）涉企经营许可事项实行告知承诺，省级主管部门要制定公布《告知承诺书》示范文本，依法列出可量化可操作、不含兜底条款的经营许可条件，明确监管规则和违反承诺后果，一次性告知企业。

　　在全省范围内对263项（中央事项清单256项、省级事项清单7项）涉企经营许可事项优化审批服务。取消或延长许可证件有效期限，方便企业持续开展经营。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，对轻微违法行为依法从轻、减轻或者免予行政处罚。