党建引领高质量发展的“平凉实践”

　　强化机制创新

　　激发内生动力

　　泾川县王村镇朱家涧村全面推行“党建+”模式，把全村31名农民党员，分在3个专业合作社党小组，带动全村125户群众大力发展富民产业；

　　灵台县全面推行“三单两制度”，庄浪县建立交叉督导机制，静宁县推行抓党建工作“温馨提示”……

　　创新是基层党组织永葆生机的力量源泉。

　　平凉市坚持把机制创新作为抓实标准化、提升组织力的有效举措，聚焦基层党建的重点难点和薄弱环节，研究制定了《融合推进党支部建设标准化和“一强三创”行动实施意见》等10个指导性意见方案，建立从目标到过程再到结果的闭环系统，形成了政策、资源、项目向基层持续倾斜的长效机制。

　　——创新推进落实机制。建立“月提醒调度、季交叉督查、半年现场推进、年终观摩述评”机制，将评议结果纳入领导班子和领导干部政绩考核评价体系，全面实行党建与高质量发展同步考核。

　　——创新分类指导机制。结合各领域行业特点和党建工作实际，分层次、分类别指导党组织抓好标准化建设等各项工作。大力整顿软弱涣散基层党组织，累计整顿提升软弱涣散党组织652个，对11103名村（社区）“两委”成员开展任职资格联审，清理撤换“两委”成员361名。

　　——创新基层治理机制。健全完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，完善村民代表会议制度，探索建立多元对话协商机制。灵台县白草坡村党建引领基层治理入选全国乡村治理示范村；崆峒区东郊社区挖掘“便民动车1+N”党建品牌潜力，打造了以城市党建为中心，集社会治理、社区服务和居家养老为一体的新型现代化社区。

　　——创新基础保障机制，市、县两级每年列支党建专项经费，累计新建改扩建村（社区）阵地548个，1456个村级活动场所和76个社区活动场所均达到标准化要求。中央、省、市累计投入资金1.09亿元，实施扶持壮大村级集体经济项目323个，84.3%的村庄集体经济年收入2万元以上，26.7%的村庄集体经济年收入5万元以上，“一肩挑”村党组织书记年薪酬达到4.5万元。

　　强化作风创优

　　激发担当作为

　　多士成大业，群贤济弘绩。高素质的党员干部队伍是党的事业蓬勃发展的重要保障。

　　平凉市各级党组织把落实党建统领“一强三创”行动作为“黏合剂”工程，聚焦聚力作风建设，深入践行“担当、创新、突破、提升”总要求，人心思变、人心思干的氛围更加浓厚，只争朝夕、争创一流的激情不断迸发，比学赶超、竞相发展的劲头更加充沛。

　　在脱贫攻坚的主战场上，平凉市先后有2272名优秀干部扎根脱贫一线驻村帮扶，推动“九大冲刺行动”“十查十看十补课”等重点任务落实落地，一大批党员干部舍小家、顾大家艰辛付出。在全市各级党员干部和广大群众的共同努力下，脱贫攻坚战取得全面胜利，平凉市7人荣获“全国脱贫攻坚先进个人”、6个集体荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，9840名平凉在职机关事业单位党员到社区报到，组建临时党支部216个、党员突击队326个、党员先锋队1120个，全市党员在疫情防控中自愿捐款、缴纳特殊党费862.17万元，构建起了联防联控、群防群治的严密防线，真正做到了让党旗飘扬在一线、堡垒构筑在一线、党员冲锋在一线。

　　此外，平凉市还大力实施“千名急需紧缺人才引进行动”和“百名高端人才柔性引进工程”，面向全国引进各类急需紧缺人才94名，签约引进教育、卫生、农林等领域专业人才2406名……人才保障支撑发展的作用更加凸显。

　　经过平凉各级党组织和广大党员干部的攻坚克难、真抓实干，如今，脱贫攻坚战全面胜利，交通瓶颈问题正在破解，煤电化冶“双千亿”产业基地建设加快推进，“陇电入鲁”纳入国家能源和电力“十四五”规划，集群式、全产业链招商项目智能光电产业园快速推进，一批事关全局性、根本性、长远性的重大问题取得突破性进展，平凉经济社会发展实现了“质”和“量”的同步提升，实现了“融入发展抓党建、抓好党建促发展”的良性循环。

　　新起点，新征程，平凉市各级党组织将贯彻新发展理念，融入新发展格局，不忘初心再出发，锲而不舍推动全市党建工作高质量发展，努力为建设绿色开放幸福美好新平凉提供坚强组织保障。

　　短评

　　发挥基层党组织战斗堡垒作用

　　田丽媛

　　在华亭市安口镇朱家坡村，全国脱贫攻坚先进个人、村党支部书记孔彦荣带领村“两委”成员走巷入户访实情，集思广益谋出路，因地制宜搞发展，切实改善了群众的生活条件，并通过一个个致富“金点子”，使群众富了口袋，更“富”了脑袋。

　　在灵台县上良镇北张村，全国脱贫攻坚先进个人、村党支部书记姚军福十多年来探索出一条整村产业综合开发方式，打造了一个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新北张。

　　……

　　治国安邦，重在基层。近年来，平凉市坚持以党的建设为引领，立足当地实际，积极创新实践，部署开展了以强化政治建设，推进组织创先、机制创新、作风创优为主要内容的党建统领“一强三创”行动，探索形成了以高质量党建引领高质量发展的“平凉实践”，为建设绿色开放幸福美好新平凉提供了坚强组织保证。事实证明，基层党建与高质量发展同向发力，就能同进共赢。

　　火车跑得快，全靠车头带。平凉的实践也充分说明，加强党的基层组织建设，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，要切实强化广大党员求真务实、忠于职守、勇于争先的责任意识，保持党同人民群众的血肉联系，以党员的言行带动和影响周围的群众，真心诚意为群众做好服务。

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