【雪域欢歌70载 砥砺奋进新时代】创新社会治理夯实“平安合作”基石——合作市市域社会治理现代化工作纪实

新甘肃·甘肃日报记者 韦德占 通讯员 杨琳

　　山川增秀，格桑花开。

　　在高高飘扬的鲜红旗帜下，合作市齐心协力绘就市域社会治理现代化的美好画卷，赞颂着社会安宁、人民幸福的恢弘凯歌。

　　统一思想齐推进 多方联动共发力

　　2020年以来，合作市委、市政府全面贯彻关于“加快推进市域社会治理现代化”的行动目标。在深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届四中、五中全会精神的同时，坚持以人民为中心，以解决市域突出问题为着力点，将平安合作建设和市域社会治理工作纳入党委和政府重要议事日程。

　　合作市相继出台了推进市域社会治理现代化试点工作方案、推进市域社会治理现代化试点工作计划等指导性文件。始终把党建引领看作是推动市域社会治理的“领头雁”，深入贯彻中国共产党政法工作条例，配齐配强11名市级政法委委员及10名乡镇、街道政法委员、综治中心主任，把党对政法工作的绝对领导落实到最基层，进一步强化了基层党组织的战斗堡垒作用，全面实现了“基层党建＋文明村庄+和谐寺庙＋十户联防”的治理模式。

　　合作市将党小组建立在“网格化+十户联防”的联防组内，通过组建党员先锋队等形式，切实打通治理服务“最后一公里”。进一步形成全市“上下联动千家创，万人防范保平安”的共治格局，有序推进各项重点工作任务。

　　全力以赴抓落实 攻坚克难保平安

　　郡县治，天下安。合作市始终将保障地方社会平安和谐视为首要任务，坚持统筹发展和安全，切实营造良好的发展环境和社会服务体系，全力推进市域社会治理现代化工作进程。

　　积极完善“六位一体”社会治安防控体系，不断加大各类重点地区的力量部署和防范控制力度，积极推进社区、驻村民警专职化，建立治安户长、联户长、群防群治以及专业化应急处突4支队伍，并对辖区街道、路段、重点区域的监控系统进行全方位优化维护，确保监控服务城市管理与公安实战双向结合，共同维护社会治安环境。

　　整合司法、人社、国土、民政、住建、信访等工作人员力量，按照“六有”“八化”标准，高质量、实体化推进市、乡、村三级综治中心建设，将其打造成为创新社会治理、深化平安建设、汇聚社会治理资源的重要平台。

　　全面贯彻总体国家安全观，在维护社会大局稳定和治安环境长治久安上持续发力，主要刑事案件发案率连续下降，社会治安平安祥和，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感有效提升。

　　聚焦模式抓创新 优化布局激活力

　　创新社会治理模式是提升城乡治理水平的关键举措，合作市因地制宜，强化优势，在持续推进“网格化+十户联防”的基础上,精心谋划打造“141”社会治理模式，逐步形成了“十户联防、十车联防、十铺联防、十人联防、十组联防”的城乡社会治理模式。

　　按照“1+1+1+N”选配模式，选配176名网格指导员，52名网格法治辅导员，260名网格长，1614名联户长，同时通过制定八项激励机制激发广大网格长、联户长、治安户长的工作热情，切实营造完善的城乡管理服务，使全市社会治理更加广泛有效，人民群众生产生活秩序更加和谐。

　　综合治理强保障 协调发展育新风

　　合作市始终将以人民为中心视为做好市域社会治理的出发点和落脚点，精于细，诚于心，全力打造着人民满意，社会稳定的总体态势。

　　统筹联动构建矛盾多元化解机制。探索建立以综治中心为龙头，各部门联动，一体化运作的矛盾纠纷调处化解机制，打造以全市三级人民调解组织网络为主题的基层矛盾调解工作品牌，进一步丰富基层人民调解内涵。其中，卡加曼乡新集村才让当知同志荣获“全国模范人民调解员”，由此建立了才让当知人民调解室。

　　合作协调发展促进信访形势平稳推进，按照“只进一扇门，最多跑一次”要求，健全完善“访、信、网、电、视频”五位一体受理渠道，及时消除隐患。

　　大力开展法治进机关、进校园、进企业、进农牧村、进社区、进寺庙活动。抓实“七五”普法、国家宪法日等群众性法治文化活动，开展“马背宣讲”等多形式法治宣传，积极开展平安校园、平安医院、平安景区、平安寺庙等行业系统命名表彰工作，以一地“小平安”汇聚市域的“大平安”。

　　下一步，合作市将继续为推进市域社会治理现代化建设而不懈奋斗，以创建“青藏之窗·雪域羚城”为目标，书写建设平安合作的宏伟展新篇章。