梯次推进！甘肃构建高新技术企业培育体系

　　新甘肃·甘肃日报记者 李满福

　　高新技术企业作为科技型企业的优秀群体，是创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体。今年以来，省科技厅着力构建“孵化创新创业企业—科技型中小企业—省级科技创新型企业—高新技术企业”的梯次培育体系，精准施策、重点扶持、优化服务，对标企业发展阶段匹配扶持政策和奖补措施，集中优质资源开展“一对一”精准服务，高新技术企业培育取得阶段性进展。

　　迭代升级高新技术企业扶持政策

　　出台《关于深化科技体制机制改革创新推动高质量发展的若干措施》，对企业科技创新“精准加码”，对首次通过认定的高新技术企业给予20万元的奖补资金，重新通过认定的高新技术企业给予10万元奖补资金，对入选省高新技术企业培育库的企业给予5万元奖补资金，预计2021年用于支持高新技术企业的奖补资金将突破8000万元。

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　　我省通过政策“迭代升级”，在资金、项目等方面给予高新技术企业优先支持，切实将政策红利转化为企业发展的“助推器”，实现高新技术企业培育、申报、认定及奖补政策支持全流程覆盖。同时，加强高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除等政策的培训、解读、宣传，以调动企业申报高新技术企业的积极性，激发企业自主创新动力。

　　精准认定高新技术企业

　　今年，我省通过对800多家高新技术企业的摸底问卷调查，动态掌握了重点企业成长状况，相关数据为高新技术企业认定提供了可靠依据。省科技厅会同财政、税务等部门联合开展2021年高新技术企业认定，优化认定管理工作流程，结合各类型企业发展情况，量身打造个性化培育方案。目前，已完成第一批高新技术企业综合评审，向科技部申请报备303家高新技术企业，报备数量较去年同比增长45.6%。预计2021年我省可净新增高新技术企业120家，全省高新技术企业数量将达到1350家左右。

　　多点培育科技型企业群体

　　科技型中小企业、科技创新型企业是最具活力的创业群体，是培育高新技术企业的重要基础。今年，我省共组织1300余家企业参与科技型中小企业评价入库，经企业自评、评价机构审核、省级科技部门确认及税务部门核查等程序，880家企业取得入库编号。修订《甘肃省科技创新型企业认定管理办法》《甘肃省科技创新型企业认定和管理实施细则》，开发“甘肃省科技创新型企业申报系统”，制度化、标准化、信息化服务省级科技创新型企业。

　　完善创新创业服务体系

　　近年来，我省加强科技企业孵化器等创新创业载体的运营管理，制订《甘肃省科技企业孵化器考核评价体系》，明确孵化器考核约束性指标，引导孵化器通过培育辅导、增强配套服务、引进专业运行团队等方式，为入孵企业提供多元化服务。举办全省孵化器管理人员工作培训班，帮助孵化器提升从业人员业务能力。目前，全省国家级科技企业孵化器达到12家，省级科技企业孵化器达到44家，在孵企业2002家，其中高新技术企业71家，在孵企业从业人员达2.25万人。同时，我省还健全创新创业服务链条，新认定省级众创空间10家。以科技企业孵化器、众创空间为代表的科技创新创业载体，为推动科技型企业发展积蓄了动能，一批在孵企业有望成长为高新技术企业。

　　广泛实施惠企服务措施

　　在科技重大专项、重点研发计划、中央引导地方科技发展专项、科技“小巨人”、科技型中小企业技术创新基金等科技计划中，我省向高新技术企业倾斜，2021年共布局科技计划项目94项，安排资金8315万元，项目实施有望帮助企业攻克一批制约发展的关键技术。组织省生产力促进中心等机构赴重点企业开展上门调研，加强高新技术企业重新认定和拟认定企业服务工作，引导、辅导企业用足用好各类科技创新政策，帮助企业规范高新技术企业认定相关涉税事项。（文中图片由省科技厅提供）