解民忧传民情 绘就幸福暖色 ——庆阳市西峰区育才路社区特色治理模式探访

解民忧传民情 绘就幸福暖色

——育才路社区特色治理模式探访

　　陇东报记者 路世玲

　　暑期孩子没人带？社区“公益作业辅导班”帮您看；孩子不爱阅读？社区“阅读存折”让孩子快乐阅读；困难居民有需求，社区“微心愿”助力来实现；居民“急难愁盼”待解决，社区“院院会”吹哨来协调……民生之事无小事，一枝一叶须躬行，这些社区治理之“暖”，记录了育才路社区工作者的良苦用心，也记录了育才路社区创新社区治理体系、打造社区幸福暖色的探索之路。

　　兰州路街道育才路社区，辖区面积0.5平方公里，居住着5500余名居民，人口多、成分复杂、文化程度差异大。育才路社区以党建为引领和抓手，坚持在网格化基础上做好社区治理和服务，按照“1383”基层社区工作思路，发挥统筹协调作用，整合各方资源力量，转变服务治理方式，取得了党建提标、治理提效、服务提质的良好成效。

　　党建引领

　　构筑“共建共享”大框架

　　“有一面伟大的旗帜，在亿万人民心中飘扬，那是先烈的理想在闪光……”这是育才路社区党史学习教育读书班第34期诵读的诗词《红旗》中的一部分，樊惠玲就是读书班的一员。

　　今年55岁的樊惠玲，是育才路社区的一名党员兼居民志愿者。退休后，她就在社区重新“上岗”，成为社区志愿者中的一名骨干。参与社区党组织活动、组织社区公益文化活动、关注弱势群体、在社区活动室值班……为了社区、为了居民而忙碌，让樊惠玲感觉到日子特别充实，心里特别满足。

　　近年来，育才路社区积极发挥骨干志愿者文艺特长，发掘西峰民俗文化内涵，开展社区文化节等各类文艺活动。截至目前，育才路社区已注册大学生志愿者50名、党员志愿者650名、居民志愿者150名。

　　同时，育才路社区打造共建共治共享的新型社会治理格局，落实“大党委”工作机制，打破行政事业单位和企业之间的党建壁垒，在辖区党组织间发起党建共学习共成长的联盟。通过联合辖区市人民医院、庆阳七中、南街小学、西峰区税务局等41个单位党组织，签订共驻共建协议，形成党建合力，定期研究解决文明城市创建、社区治理、物业管理等问题，凝聚起共同服务群众、共建美好家园的强大合力。

　　“天刚转凉，崭新的棉衣就穿在身上了，暖和又暖心。”70岁的郑树琦老人收到育才路社区党总支书记沈敏送来的棉衣，连声道谢。

　　今年以来，在育才路社区街道小巷里，助人实现“微心愿”的活动正悄然流行。在实现扶贫帮困的同时，社区通过党员、居民以“一对一”或“一对多”的形式，搭建起居民间沟通、互助的桥梁，帮助社区居民圆梦，将“微心愿”洒向社区的每一个角落，推动爱心精准对接，让社区服务更有温度，进一步提升居民幸福感、获得感。

　　畅通民意

　　首推“院院会”解民忧

　　在西峰城区烟草新村小区院子里，育才路社区党总支书记沈敏主持，区林业局党员代表及20余名社区党员、居民坐在一起，你一言我一语，商议如何处理榆树上的臭虫。“臭虫已经飞到日杂公司小区居民家里了，该处理一下了。”有居民提出了这个问题，大家立刻讨论起来。最后大家觉得需要砍伐榆树才能从源头解决问题，可是，谁来砍伐，怎么砍伐又成了新问题。沈敏提出解决的办法，先征求烟草新村小区居民意愿，再上报街道、联系相关单位解决问题。

　　“这样的议事会，社区每隔一段时间就要开一次。”育才路社区居民雷敬华说，“‘院院会’上门开会、解决问题，这种形式很受大家欢迎，也能解决不少住户的遗留问题。”

　　自2020年12月上任以来，沈敏通过走访辖区内居民发现，社区目前存在的最大问题就是干部和群众之间的粘合度不高，居民对社区不信任，有问题除了向社区反映外，还会向上一级或“市长热线”反映，造成社区工作被动。

　　沈敏充分发挥网格员的作用，创新实施“院院会”协商议事新模式，即社区、居民代表、职能部门三方在居民家属院现场协商、高效解决问题，组织居民协商解决老旧小区改造、“三无”小区治理遇到的困难和问题。开展“院院会”16场（次），帮助居民解决“急难愁盼”问题47条，真正做到听百家言、议大家事、解百家忧。

　　目前，育才路社区已设网格管理员18人、网格员服务队6支，依托网格化管理，及时收集、协调、解决居民反映的意见和问题。网格员每天保持和网格内居民的无缝对接和服务，深入各个院落进行巡查，检查环境卫生、了解居民情况、宣传政策以及调解纠纷等，让辖区居民“小事不出网格，大事不出社区”。

　　下一步，育才路社区将坚持“网中有格，格中有网，人在格中，事在网中”的工作原则，使社区及时了解居民最关心的需求和意见，加深社区与居民之间的密切联系，为社区工作的开展打下良好基础。

　　锁定居民需求

　　打造精神文化高地

　　“静立窗前观云起，默坐桌边闻书香”。满眼望去，书架上党史党建、国学经典、少儿读物、运动健身、教育科技、名人传记、经典名著等一应俱全，对面的杂志架上，还有各种期刊，几位读者在认真翻阅。这是西峰城区兰州路街道育才路社区沁心书吧的日常情景。

　　“除了书的内容，阅读体验也格外重要，纸质书本和电子读物有不一样的韵味。”在市政府工作的肖茸茸，每次前来接孩子时，都会在沁心书吧待一会。“我平时工作忙，上班时间就会把孩子送到社区写写作业、看看书。”肖茸茸说。

　　“为周边居民提供读书、交流、休憩的场所，打造有温度、有态度的书香型社区，引领阅读风尚，是我们想传递给辖区居民的。”沈敏介绍，沁心书吧作为西峰区图书馆分馆，与其他18个社区图书室同步实现了“统借统还”功能，保姆式的服务模式可以让书吧实现良性运转，但更重要的在于内涵，增加文化互动体验。

　　为此，育才路社区按照“办公场所最小化、服务场所最大化”理念，对社区党群服务中心进行提质改造，最大程度压减办公区域，利用腾出的办公场所，配套建设“静心自习室”“雅心翰墨轩”“润心乐园”“原生艺术课堂”等子功能室，扩大服务群众半径。“妈妈就在隔壁单位上班，整个暑假，我已经在这里借阅了37本图书，收获满满。”西峰城区南街小学学生马兴宇说。

　　育才路社区以贴近居民生活、弘扬时代精神、喜闻乐见、形式多样的“创建科普示范社区”系列活动为载体，开展了“崇高科学，破除迷信”“走进消防中队，远离火灾隐患”“遵章守纪是根本，确保安全靠个人”等科普大课堂活动，丰富青少年的暑假生活。

　　为了满足辖区居民的多样性阅读需求，为青少年儿童、学习爱好者们搭建交流培训平台，育才路社区试点实行“延时服务”，即社区从原来一天8个小时工作的“按时服务”转变为早八晚九的“延时服务”，节假日工作人员轮流值守，确保社区服务不断档。