甘肃：优化营商环境 “新官”要理“旧账”

　　新甘肃客户端9月29日讯（新甘肃·每日甘肃网记者李杨）《甘肃省促进中小企业发展条例》（以下简称《条例》）由甘肃省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订通过，自2021年11月1日起施行。《条例》明确，县级以上人民政府及其有关部门应当履行向中小企业依法作出的政策承诺以及在招商引资、政府与社会资本合作、政府采购招标等经济活动中与中小企业签订的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。

　　《条例》明确，县级以上人民政府应当将促进中小企业发展资金纳入本级财政预算，安排中小企业发展专项资金。中小企业发展专项资金通过资助、购买服务、奖励、贷款贴息等方式，重点用于支持中小企业公共服务体系建设、融资服务体系建设、信用担保体系建设、专精特新发展、创业创新、技术改造与升级、人才培训等事项。鼓励各类金融机构开发和提供适合中小企业特点的金融产品，对市场前景好、经营诚信但暂时有困难的中小企业，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。政府采购部门应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上及时公开政府采购全过程信息，为中小企业公平参与政府采购提供指导和服务。政府采购不得在企业股权结构、经营年限、经营规模和财务指标等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。在同等条件下，优先购买中小企业提供的合格产品或者服务。

　　在营商环境方面，《条例》明确规定，县级以上人民政府应当主动服务中小企业，简政放权、放管结合，简化企业申报审批手续，推行网上审批和服务，降低制度性交易成本，营造稳定、透明、可预期和公平竞争的营商环境。县级以上人民政府及其有关部门应当履行向中小企业依法作出的政策承诺以及在招商引资、政府与社会资本合作、政府采购招标等经济活动中与中小企业签订的各类合同，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对中小企业因此受到的损失予以补偿。此外，县级以上人民政府还应当重视中小企业人才队伍建设，在教育培训、职称评定、政府奖励以及在住房、就医、就学、落户等方面给予同等待遇和政策支持。