【深入贯彻新发展理念 推动甘肃高质量发展】以高质量发展服务融入新发展格局

【深入贯彻新发展理念 推动甘肃高质量发展】

【领导干部论坛】

以高质量发展服务融入新发展格局

　　兰州市委常委、兰州新区党工委书记 杨建忠

　　在国土空间规划上谋长远，在集聚现代产业上再发力，在深化系统改革上出实招，在强化创新开放上做文章。

　　习近平总书记指出，要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展。这为我们理解把握“三新一高”要求，践行好国家赋予的战略使命，实现赶超跨越提供了思想遵循和行动指南。当前，兰州新区经过近十年的发展，实现了由拓荒起步向新城崛起、由基础设施投资拉动向产业支撑带动、由粗放管理向智慧精细运营的转变，步入了高质量跨越式发展的新阶段。同时我们也要清醒认识到，新区正处于“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的关键时期，必须抢抓机遇、乘势而上，在新一轮发展中抢先机、争先进、拔头筹，以知重负重勇向前、轻装上阵再出发的精神书写实干担当，在新征程中展现新区新作为。

　　一个地方要发展，理念必须要先行。兰州新区是胡焕庸线以西唯一的国家级新区，承载着党中央国务院加快发展大西北的重要战略使命，是甘肃贯彻落实“三新”要求、实现高质量发展的重要实践载体。加快新区发展既紧迫又现实，必须更加坚定地用新发展理念来统一思想、统一意志、统一行动，继续举全省之力推动兰州新区高质量发展，努力把国家级新区的大旗扛得更好、把国家级新区的牌子擦得更亮、把国家级新区的工作干得更实，持续跑出引领甘肃发展的新区“加速度”。站在新的历史起点上，兰州新区将抢抓“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设、南水北调工程等战略机遇，在服务融入新发展格局上主动担当作为，努力在全省现代化进程中当好“支点支撑”、发挥“杠杆作用”，为全省高质量发展树立标杆、做好典范。

　　一是在国土空间规划上谋长远。习近平总书记强调：“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。新区国土空间规划已经获批，接下来关键是抓好规划的实施，在更高起点、更高层次、更高目标上推进新区开放开发，做优省会城市及新区空间布局，确保一张蓝图绘到底。统筹未利用地开发保护和山水林田湖草沙系统治理，加快兰州-兰州新区-白银黄河中上游生态修复及水土流失综合治理示范区建设，推动区县协同融合发展，打造“陇中生态平原”，构建承载千万人口、万亿级GDP的生产、生活、生态空间，为实现兰州大发展、甘肃大跨越作出更大贡献。

　　二是在集聚现代产业上再发力。兰州新区作为全省全市产业发展的“主战场”，承担着“重振兰州制造雄风”、助力全省产业转型升级的特殊使命。我们要牢牢把握东中部产业转移和第二轮东西部协作等政策机遇，大力实施“335+X”产业倍增计划，着力打造3个千亿、3个五百亿、5个百亿产业集群，构建具有明显区域特色、发展潜力和市场前景的现代产业集群。全力以赴打造绿色化工首位产业，建设全国绿色化工产业园区高质量发展典范；依托甘肃有色金属、稀土和能源优势，着力打造国家新材料创新发展基地；加快城市矿产与表面处理产业园建设，延伸先进装备制造产业链；依托机场大力发展临空经济、快速推进航空产业园建设；推动生物医药、数据信息、现代农业、商贸物流、文化旅游等产业聚合发展、提质增效，在人工智能、科教、应急等产业上创新突破。通过多产业齐头并进，切实增强兰州新区发展的支撑力，全力打造全省产业振兴的新示范。

　　三是在深化系统改革上出实招。先行先试是国家赋予新区的政策优势和重大使命，也是新区赖以生存和发展的根本所在和动力源泉。我们要继续在深化改革上用功用力，坚决破除阻挠新区改革发展的“绊脚石”和“拦路虎”，以系统集成思维推进管理体制、自然资源、财政金融、国资国企和信用监管等全方位、多领域改革，突出新区特色、形成整体效应，引领全省乃至西部地区的改革创新。学习对标深圳、浦东等标杆城市和国家级新区，加快服务平台、服务能力、服务质效的改革提升，打造质量更高、速度更快、评价更优的一流营商环境，着力培育新动能、激发新活力、塑造新优势。

　　四是在强化创新开放上做文章。习近平总书记强调，在有条件的区域率先探索形成新发展格局。随着“一带一路”建设的深入实施，兰州新区已从内陆腹地跃升为向西开放的前沿阵地，必须准确理解构建新发展格局的战略考量，以更大力度创新开放引领甘肃绿色发展崛起。要加大科技人才引进力度，突出重点领域、重点项目、重点平台，深化产学研合作，完善创新服务体系，持续用力建强创新链、优化供应链、提升价值链，努力培育高质量发展新支点、爆发点。要发挥好国际航空港、综合保税区、铁路口岸、期货交割库等平台功能，做大做强对外贸易，加快创建临空经济示范区，主动拓宽陆海贸易新通道，在服务和融入“双循环”发展格局上赢得主动、拔得头彩。

　　“十四五”是兰州新区破茧蝶变、加速腾飞的“黄金五年”。我们将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“三新一高”要求，立足世界眼光、紧盯国家标准、体现区域特色、锚定甘肃标杆，更加解放思想、聚力攻坚克难、始终真抓实干，着力将兰州新区打造成为西北地区产业发展集聚区、集成改革先行区、创新驱动引领区、生态治理示范区、对外开放新高地、城市建设新标杆，努力在推动兰州现代化中心城市建设、甘肃高质量发展、国家重大战略落实见效中作出更大贡献。