征程万里风正劲 乘风破浪启新程——平凉市全力推进经济社会高质量发展综述

　　为民利民 增进民生福祉

华亭市策底镇移民搬迁工程。

　　2020年，随着平凉市中心城区电力西苑小区电梯加装完成，困扰了李良老人十几年的上下楼难题终于顺利解决。

　　李良坦言，随着年龄的增大，住在6楼的他上下楼十分困难，有时一个星期也出不了一趟门。装上电梯以后，现在能时常出门走动了，心情也渐渐开朗起来。

　　随着老旧小区改造的推进，平凉市中心城区2005年以前建成的、各县（市）2000年以前建成的老旧小区基本实现应改尽改。经过改造，电梯装上了，楼道里灯亮了，居民楼外立面翻新了，房顶漏水、管道老旧、路面不平整等问题也得到了解决，群众的生活质量有了实实在在的提升。

　　民生无小事。过去五年，平凉市委市政府聚焦幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，办成了一大批群众看得见、摸得着的民生实事、好事，交出了一份温暖厚实的“民生答卷”。

　　打开平凉市交通发展规划图可以清晰地看到，纵横交错的道路将城市与农村紧紧联系在一起。“十三五”期间是平凉交通发展史上重大项目最多、建设里程最长、投资规模最大的时期，平凉境内东西南北四个方向的对外快速通道基本打通，全市1472个建制村全部实现了“两通”目标。依托建成的各级路网，让静宁苹果、平凉牛肉等农产品走出大山、畅销全国。

　　在教育、医疗、就业等群众重点关注的领域，平凉市高质量推进、高质量惠民，为群众美好生活打下坚实的基础。通过资源整合、优化布局，盘活存量、扩大增量，五年来，中心城区新增本科院校1所、高职院校1所、基础教育学校5所、公办幼儿园11所，改扩建基础教育学校3所。全市共新增园位2.01万个、学位4.26万个，“大班额”“择校热”“入园难”等问题得到有效缓解。实施“全面改薄”等各类教育项目1541个，新建、改扩建校舍244.7万平方米，学校办学条件持续改善，真正实现“最好的建筑在学校，最美的环境在校园”。

　　针对群众反映的“看病难、看病贵”问题，平凉市在全省率先开展分级诊疗，被国家列为跨省异地就医即时结报试点市；全面推进医师多点执业，市、县区公立医院取消药品加成实行零差率销售。改革后城市公立医院药占比（不含中药饮片）下降至34.32%。

　　就业乃民生之本。平凉市实施就业优先战略，落实积极就业政策。举办创业大赛、创业成果展示推介会、大型人才招聘会，使高校毕业生、退伍军人、失业人员等重点群体就业得到充分保障，稳住了就业基本盘，实现了就业形势逆势上扬。全市城镇从业人员达到35.9万人，较2016年底增长38.6%；城镇新增就业16.8万人，城镇居民人均可支配收入是2016年底的1.4倍。

　　平凉市全面保障城乡困难群众基本生活，城乡低保和特困供养连续五年提高保障标准。共纳入低保范围59653户16.3万人，纳入特困供养范围7109户7517人，开展临时救助69.7万人次。

　　2020年财政用于民生支出203.8亿元，占财政支出比重84.1%，是2016年的1.64倍……这组数字，是平凉市委市政府高度重视民生工作的最好印证。（吕娅莉）

　　生态优先 描绘美丽图景

庄浪梯田美景如诗如画。

崇信县汭河环境持续改善，吸引众多珍贵鸟类来此栖息安家。

　　平凉市第四次党代会以来，市委市政府全面贯彻习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态立市、绿色崛起、产业支撑，坚定不移推进高质量发展。坚决打好污染防治攻坚战，持续巩固改善区域环境质量，实现天蓝、地绿、水清；全力创建国家森林城市，为构建甘肃生态安全屏障贡献积极力量，让广大群众得到更多生态福利；绿色发展理念逐步融入生产生活，经济发展与生态改善实现良性互动，绿色平凉的美丽图景正在徐徐展开。

　　“中心城区热电联产项目实施后，每年减少二氧化硫排放量3140吨、二氧化氮排放量1090吨，对空气质量改善起到了积极作用。”平凉市供热办主任吕广辉介绍，中心城区先后关停拆除分散燃煤供暖锅炉291台1546蒸吨，实现了供热覆盖范围内分散燃煤供暖锅炉“全清零”。腾换出的原有锅炉房用地260亩，用于小区停车、健身休闲、公共绿地等，进一步提高了居民的生活质量和幸福指数。

　　环境就是民生，蓝天也是幸福。为了保护好头顶的这片蓝天，平凉市持续开展工业、燃煤、扬尘、机动车和生活面源污染治理。2020年，平凉中心城区空气质量优良天数354天，比2015年增加39天，PM10、PM2.5浓度分别下降了28.6%、45%，六项主要指标均达到国家空气质量二级标准，空气质量达到“十三五”以来最好水平。

　　良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。近年来，平凉市以改善生态环境质量为核心，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，生态环境质量持续改善。平凉市与崇信县被分别命名为国家级生态文明建设示范市与示范县，污染源普查和排污许可工作得到国家生态环境部表彰。

　　2017年以来，平凉市把创建国家森林城市作为生态文明建设的有利抓手，启动实施了城区增绿添景、面山生态屏障、林果产业发展、绿色廊道建设、美丽乡村绿化、生态文化建设“六大工程”，每年造林绿化50万亩以上，全市森林覆盖率由2016年的33.1%提高到如今的33.98%，“让森林走进城市、让城市拥抱森林”这一绿色愿景在平凉大地已随处可见。

　　今年11月18日，50万吨级二氧化碳捕集利用项目在华亭开工。“简单来说，就是把华亭60万吨甲醇厂外排的低甲尾气进行提纯，生产出二氧化碳产品。”项目建设方华亭九星碳城能源科技有限公司董事长任小坤介绍，项目建成后，每年可利用低甲尾气57.6万吨，制取工业级液体二氧化碳50万吨，大幅降低二氧化碳排放量，减少环境污染，实现变废为宝、资源循环利用。

　　根据省委省政府安排部署，结合生态安全屏障建设、黄河生态经济带建设，平凉市精心培育发展清洁能源、文化旅游、循环农业、数据信息等十大生态产业，搭建形成了有利于生态文明建设的现代产业体系，生态产业占比不断提升。截至2020年底，全市实施十大生态产业项目401项，生态产业增加值103.09亿元、占国民生产总值比重的21.7%，居全省第二位。（刘英娜）

灵台县百里镇杨新庄村。 姚志强

苹果产业成为当地农民增收致富的支柱产业。

平凉职业技术学院校园一隅。

平凉红牛。

平凉市体育运动公园项目施工现场。 姚志强

平凉工业园区。姚志强

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