【两会聚焦】奋力谱写民生改善新篇章——省两会代表委员谈在高质量发展中保障和改善民生

　　新甘肃·甘肃日报记者 尤婷婷 刘成

　　兜牢底线、为民惠民，群众福祉持续增进；全省民生支出3206.1亿元，占一般公共预算支出的80%；10件为民实事全部办结，“我为群众办实事”实践活动深入开展；城镇新增就业33.25万人；城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月113元；城乡低保标准分别达到年人均7476元和4788元……

　　一年来，甘肃民生事业成绩多、进步大、底气足，政府工作报告里这一串沉甸甸的数字，读来让人倍感温暖。

　　民之所望，施政所向。实现高质量发展，保障和改善民生是重中之重。连日来，围绕教育、就业、就医等热点话题，代表委员们畅所欲言，积极建言献策。大家纷纷表示，要始终把保障和改善民生摆在突出位置，紧扣共同富裕要求，以更深感情增进民生福祉，践行以人民为中心的发展思路，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　教育普惠 孩子快乐

　　“政府工作报告指出，提高普惠性幼儿园覆盖率，我认为恰逢其时。”省人大代表、兰州市七里河区幼儿园园长于丽红告诉记者，自己在调研中发现，随着国家生育政策的调整，普惠性教育资源区域性、结构性短缺的问题依然存在。

　　“现在，全省公办幼儿园在园幼儿占比达到56%，普惠性幼儿园覆盖率达到91%，基本能够满足适龄儿童的入园需求。”于丽红说，幼儿园的数量多了，质量上还存在良莠不齐的问题。在增加幼儿园数量过程中，如何让孩子们受到更高质量的学前教育，值得有关部门和教育从业者深入思考。

　　为此，于丽红建议，有关部门要逐步完善普惠性幼儿园布局规划，及时修订和调整居住社区人口配套学位标准，配建与居住区人口规模相适应的幼儿园；鼓励支持国有企业单位、军队、高校、街道等开办公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务；加强教师队伍建设，解决好教师配备和待遇保障问题；提升教师专业能力，开展有针对性、延续性的幼儿园教师培养工程。

　　“我相信，在大家携手努力下，甘肃学前教育高质量发展将会迈出坚实的一步。”于丽红说。

　　“过去，中小学生的作业负担过重。孩子们没有更多时间去开展户外活动，去亲近大自然。”省政协委员、陇南一中校长许邦兴告诉记者，青少年正处在开发潜能、实现自身全面发展的关键阶段，丰富多彩的课外活动必不可少，作业“减负”势在必行。

　　长期深耕于教学一线的许邦兴建议，小学一、二年级不布置家庭书面作业；取消无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业，保证小学三至六年级完成书面作业时间不超过60分钟，初中不超过90分钟；多布置阅读加口头表达作业、家务劳动作业和户外活动作业。

　　“教育不是为了培养‘小做题家’，而是要给孩子的长远发展打下坚实的基础。”许邦兴说。

　　拓宽渠道 促进就业

　　促进高校毕业生就业，关系到经济持续健康发展、民生改善和社会大局稳定。政府工作报告提出，强化就业优先导向。突出抓好高校毕业生等青年就业，继续实施未就业普通高校毕业生到基层就业项目。

　　这些年，省人大代表、张掖市甘州区南关学校教师王红梅始终关注着高校毕业生就业的问题。她告诉记者，在省委省政府一系列政策措施引导下，我省高校毕业生到基层就业和进企业见习就业已占高校毕业生就业总数的40%左右。但同时也暴露出未就业高校毕业生到基层就业项目补助标准偏低，用人单位和学生积极性不高，百万青年见习就业项目参与毕业生范围小、见习时间短等问题。

　　“有关部门应提高高校毕业生到基层就业补助标准，激励用人单位和学生的积极性，引导高校未就业毕业生到基层就业。”王红梅说，如果能将百万青年见习就业人员范围扩大为应届高校毕业生、离校5年内就业转失业高校毕业生和16岁至24岁失业青年，见习时间延长至2年，高校毕业生就业率就能更上一层楼。

　　充分释放市场活力、拓宽就业渠道，是稳就业的一剂“良药”。

　　省政协委员、庆阳市西峰区政务中心主任马卫华告诉记者，文化旅游业在推动经济社会发展方面的作用十分明显，庆阳市现存革命遗址遗迹220多处，红色旅游市场前景广阔，建议有关部门对庆阳革命老区发展红色旅游及南梁红色大景区创建5A级景区给予有力支持，从而促进周边地区群众就业，带动革命老区人民增收致富。

　　病有所医 老有所养

　　“政府工作报告充满人民情怀，我从中看到，无论财政压力有多大，用于民生的支出只增不降，为群众办实事只增不减，里面说的话都是老百姓想听的话。”省人大代表、河西学院附属张掖人民医院中西医结合科主任牛彦红说。

　　牛彦红认为，要实现报告中提到的推进健康甘肃建设，关键是加强医疗人才队伍建设。

　　“近年来，我省医改工作不断深入，医疗机构管理更加规范，人民群众看病难的问题得到了有效缓解，但部分县级公立医院发展还存在诸多困难，乡镇卫生院和村卫生室由于人才引进困难，医疗服务和基本公共卫生服务能力不高，无法满足群众的医疗需求。”牛彦红建议，我省应建立医学“优秀人才”培养专项基金，逐步健全高层次人才培养长效机制；为基层医疗机构适当调剂增加编制员额，形成科学、合理人才梯次结构；补齐医疗卫生服务短板，完善基本医疗和基本公共卫生服务体系，让群众病有所医。

　　“政府工作报告提出，要建设120个乡镇（街道）综合养老服务中心，我感到十分振奋。”一直以来，省政协委员、兰州交通大学土木工程学院教授宁贵霞关注着社会养老问题。

　　针对社区养老供需不匹配的难题，宁贵霞建议，针对当前条块化的社区化管理模式，新建居住小区在项目规划阶段应落实居家社区养老服务设施规划建设要求，实现养老设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步使用。社会保障部门应有计划地推进居家社区的适老化改造，满足老年人日常生活和社会交往需要，从交通、医疗、饮食、文化生活和体育设施等方面实现居家社区适老化。组建专业化养老服务机构，加强服务人员的岗前培训及定期培训，建立专业化养老服务队伍。