金昌：以党建“强”引领基层治理优

市民在金川区双湾镇陈家沟村党支部领办的合作社大棚内休闲采摘。

　　新甘肃·甘肃日报记者 谢晓玲 通讯员 朱学勇 范晓洁

　　党支部领办合作社遍地开花，红色物业领航小区治理新模式，红色微管家破解楼口治理大难题……在金昌市，从城市到乡村，一条条务实的举措，一项项贴心的服务，将党的工作融入万家灯火，把党的服务送到千家万户。

　　群众的幸福感来自扎实有效的基层治理。近年来，金昌市把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层社会治理的一条红线，针对基层治理中村集体经济发展水平不高、城市精细化治理不足、新业态新就业群体党建工作较为薄弱等问题进行靶向突破，成立抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理、新业态新就业群体党建工作3个专班，将党建引领城乡基层治理触角延伸到每个社区网格、乡村农舍，实现了党建“一子落”、治理“满盘活”。

　　党支部领办合作社蓬勃发展，乡村振兴主战场活力迸发

　　农村集体经济是稳固乡村治理的基石。

　　自2021年起，金昌市充分发挥村党组织的组织优势、政治优势以及合作社联结群众、发展产业的优势，把支部作用发挥出来，把党员组织起来，把群众动员起来，探索村党支部领办合作社试点工作。

　　通过股份合作、抱团发展、规模经营，全市发动820余户群众入社，筹集各类资金7350万元，按照村集体持股比例不低于20%，单个社员出资比例不超过20%的出资比例，建立健全党组织和群众利益共享、风险共担的利益联结机制，推动实现村集体增收和群众致富“双赢”。

　　永昌县南坝乡依托地理资源优势打造“春有绿、夏有花、秋有果、冬有景”乡村生态旅游新业态；金川区双湾镇龙口村借助区位优势，将废弃校舍等集体存量资产变为高颜值乡村旅馆……一年多时间，党支部领办合作社在金昌如雨后春笋般蓬勃兴起。

　　“以前我们自己到处找活干，现在家门口就能就业，既方便照顾家，也不耽误赚钱。”谈及现在的务工情况，在合作社务工的永昌县六坝镇七坝村村民岳菊香，脸上洋溢着笑容。

　　据了解，2021年，金昌市有14个试点村取得效益，集体经济收入达到198.12万元，同比增幅达20.88%。

　　金川区双湾镇陈家沟村，由村集体和群众共同募股集资建设高标准日光温室大棚，实现当年立项、当年建成、当年收益，2021年为社员分红13余万元，增加村集体收入8万元。

　　永昌县六坝镇七坝村成立劳务专业合作社，通过对外提供劳务、承接工程等方式，吸纳劳动力200余人，开展劳务服务5000余人次，支付群众劳务报酬108.9万元。

　　一座座大棚、一辆辆货车承载起乡亲们致富的希望。党支部领办合作社，鼓了腰包，强了治理，也甜了日子。

金川区新华路街道昌都里社区开展“红色物业”联建活动。

　　红色物业稳步提质，用心用情服务群众

　　“自从我们小区打造红色物业，不管是路灯门灯坏了，还是楼上楼下漏水，只要有居民在物业微信群反映，问题就会立即得到处理，方便得很。”金川区昌都里社区居民王兆伟对自己所住小区的物业服务连连称赞。

　　为有效破解物业管理痛点难点问题，金昌市紧扣满足人民日益增长的美好生活需要这个关键点，创新打造社区党组织领导下的“红色物业”，把物业企业打造成党组织联系服务群众的工作平台，把物业服务人员打造成为党在小区联系服务群众的工作队，推动物业企业服务管理与基层治理融合协调发展。

　　立足“红色物业”，金昌积极推行党建引领下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，实行社区物业党建联建，推进社区党组织、居委会与业委会、物业服务企业成员交叉任职，建立健全联席会议、资源共享等制度，服务居民群众的质量不断提升，协商解决小区环境改造、公共设施改善等涉及物业服务管理和居民群众切身利益问题870余件。

　　如何在无物业的老旧小区为群众搞好服务？金川区桂林路街道昌文里社区探索创新社区党组织领办物业企业集体经济实体，发起成立金昌市寸草馨物业管理有限公司，把“红色服务”引入旧改小区，为基层自治注入了新力量。

　　“推行‘红色物业’，最大的改变就是由‘物’的管理转变为对人的服务，由过去的单打独斗到现在和社区、业委会等联动解决问题，物业和居民的矛盾明显减少了，达到了1+1+1>3的效果。”金川区世纪金都物业经理卢秀梅感触良多，“在党组织这个‘主心骨’的指导下，我们不仅要搞好物业服务，还要跟社区和居民共同做好志愿服务，让大家的心凝聚起来。”

　　金昌市将物业服务企业党组织负责人吸纳为街道“大工委”、社区“大党委”兼职委员，积极发动党员和物业服务企业员工常态长效参与全国文明典范城市创建、疫情防控等重点工作，城市治理精细化水平不断提升，切实增强了居民群众的获得感和幸福感。

金昌市“红色微管家”开展志愿服务活动。

　　红色“微管家”出圈共治，楼口微治理精细精微

　　为了更精准服务居民，金昌市聚焦党建强基、治理有效、服务提质，创新“红色楼宇”模式，引领万名在职党员干部、居民群众在居住地主动认领楼栋单元，打造“红色微管家”队伍，畅通为民服务“直通车”，强化楼口微治理，不断提升党建引领基层治理效能和水平。

　　“扩大党建‘朋友圈’，实现网格管理精细化、管控单元最小化，让党旗在楼栋里飘起来，这是推行‘红色微管家’的目的所在。”金川区委组织部干部王璇介绍，“‘红色微管家’以志愿服务、精细精微、灵活多样、适当兼职为设置原则，让干部群众充分参与城市基层治理”。

　　目前，金昌“红色微管家”已吸收9500余名市、区两级在职党员干部和热心公益事业的居民党员参与，他们发挥信息员、宣传员、安全员和调解员作用，协助网格员主动担当责任楼口民生服务、楼道管理、公共安全等服务职责，通过网络微信群“线上提问题、线下快处理”达到精细快捷管理服务，切实将小楼道打造成民情服务大阵地。

　　为激励引导“红色微管家”志愿服务队伍冲锋在前、勇挑重担，金昌建立“周联系、月例会、半年评价、年终奖惩”等工作机制，将楼口长履职情况与评先奖优挂钩，打通了社区治理“微循环”。

　　新业态新就业群体党建迈出新步伐，党建驿站暖心贴心

　　近日，金川电商党建驿站、快递小哥党建驿站、外卖小哥党建驿站相继挂牌成立，成为金昌市党建引领基层治理的“新坐标”，标志着全市道路货运、快递物流、外卖配送、电子商务等新业态新就业群体党建工作迈出“新步伐”，走上“快车道”。

　　为推动新业态新就业群体加快融入基层党建新格局，今年以来，金昌市将新业态新就业群体党建纳入全市基层党建工作总体布局，制定出台《关于加强新业态新就业群体党建工作的若干措施》，对市域范围内平台企业市场主体分布、从业人员和党组织、党员等情况全面摸底，推动建立党组织7个；对暂不具备条件的，从市县区行业主管部门，选派党建指导员（联络员），推动党的组织和工作向新业态新就业群体延伸。

　　“这个党建驿站对我们外卖小哥真是‘及时雨’，我们可以在驿站里面歇脚、充电，平时驿站还组织我们学习最新时政和文明典范城市创建知识，让我们产生‘有家有组织’的归属感。”外卖小哥张文德频频点赞新建的党建驿站。

　　目前，金昌市依托现有非公党建工作站、创新创业园区等，探索建立了1个新业态新就业群体党群服务中心和5个新就业群体党建驿站，开展学习、休息、充电、饮水等服务，为新就业群体提供活动共享空间。

　　同时，加强新就业群体职业技能教育，组织开展金昌市首届“短视频、电商直播、网约配送”新业态创新创业大赛—网约配送（邮政快递行业）比赛，有效提升了新就业群体能力素质，实现党建与行业发展同频共振。

　　金川区电商创业园新业态新就业群体党群服务中心。（图片由金昌市委组织部提供）