【奋进新征程 建功新时代 学习贯彻省第十四次党代会精神】全方位推动甘肃经济社会高质量发展

【奋进新征程 建功新时代 学习贯彻省第十四次党代会精神】

全方位推动甘肃经济社会高质量发展

　　罗 哲

　　促进“四强”行动落地见效，实施创新人才培育工程，推进新型基础设施建设，加强生态环境保护建设，全面深化改革扩大开放，推动甘肃经济社会高质量发展。

　　当前，我省已经站上新的发展起点，进入国家重大战略叠加和自身发展势能增强的历史交汇期，处于蓄势待发、爬坡过坎、追赶进位的关键阶段。我们要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦我省发展的重大和现实问题，深入学习贯彻省第十四次党代会精神，全方位推动全省经济社会高质量发展。

　　促进“四强”行动落地见效。在实施强科技行动中，瞄准经济社会发展需求，切实保护知识产权，强化企业创新主体地位，加快发展众创空间、大学科技园、科技企业孵化器等创业服务平台，推动科技创新与大众创业、万众创新有机结合，促进创新成果更好转化落地。以关键环节为突破口，强化技术、产品、服务创新，加快推动特色优势产业数字化融合，催生新产业、新业态、新模式，形成特色鲜明的数字产业比较优势，真正使创新成为驱动经济社会高质量发展的第一推动力。在实施强工业行动中，准确把握工业化发展的特点和规律，紧紧围绕清洁能源、装备制造、石油化工、冶金、新材料、煤基、中医药和农畜产品加工等产业，加强龙头企业对补链条、强集群的引领带动作用，既重视传统产业升级改造，又要抓好新兴产业培育壮大。在实施强省会行动中，通过要素集聚、产业发展、结构调整、布局优化、开放合作、体制机制创新等一揽子协同互促的务实举措，把兰州和兰州新区建设成为要素高效流动的现代化资源配置中心，发展活力强劲的区域性中心城市，带动辐射作用显著的强劲引擎，更好发挥引领作用。在实施强县域行动中，立足县域资源禀赋组合、现有产业发展基础和交通区位条件，紧扣城市服务、工业主导、农业优先、文旅赋能、生态功能等五种县域发展类型深挖潜力，依托各类工业集中区、产业园区、产业示范区等要素和产业集聚平台，重点培育在县域较大范围具有典型示范作用的引领性、带动性龙头企业，聚焦特色的基础上错位发展，全面增强县域经济活力，全面推动县域社会进步。

　　实施创新人才培育工程。深化人才发展体制机制改革，聚焦高能级创新平台，在兰白国家科技自主创新示范区等平台率先破除“官本位”、行政化传统思维。在重大科研攻关项目实施中授权“松绑”放活人才管理，打破户籍、身份、学历、人事关系等限制，促进人才顺畅流动。在创新人才培育上，坚持“破四唯”“立新标”，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。在深化科技创新体制机制改革上，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收入分配机制，让人才“名利双收”。同时，要抓主抓重，突出科技创新、产业发展、乡村振兴等领域，打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的现代化人才队伍。全方位培养引进用好人才，处理好“塔尖”与“塔基”的关系，既培育引进高精尖人才，也要建设工匠型队伍。完善服务保障体系，让人才顺心工作、安心发展，努力形成人才辈出、各展其才的生动局面，为建设创新型甘肃提供人力资本保障。

　　推进新型基础设施建设。布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，提高基础设施全生命周期综合效益，为民生事业发展和社会进步提供现代化基础保障体系。为此，要立足人民生活水平提升目标导向，持续构建全省内外便捷畅达的综合立体交通网络，统筹抓好铁路、公路、机场等重大带动性、标志性工程和补短板工程，推进水源地、灌区、骨干水网建设和现代化改造，谋划实施重大调水工程和民生水利工程，加强防洪排涝、污水和垃圾收集处理设施体系建设，加快实施高标准农田、粮食储备、冷链物流等工程。同时，因地制宜推进新基建，提高网络、算力、人工智能、大数据对经济发展的支撑度，以新基建为经济社会发展赋能、为群众安居乐业和幸福生活助力，坚持在加快发展中保障和改善民生，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　加强生态环境保护建设。坚决扛牢使命责任，始终坚持保护第一，牢固树立系统观念，将生态、生产、生活相结合。把谋划长远与干在当前相统一，找准长远发展与短期效益的平衡点，算好投入产出账，在保护中实现转型发展，在发展中更好保护生态，以良好生态促进高质量发展。要把实施黄河国家战略、新时代推动西部大开发形成新格局摆在更加突出的位置，实施水源涵养、水土流失治理、防洪能力建设、污染治理、绿色生态产业培育、黄河文化传承等重大工程，担好生态保护责任，持续改善生态环境面貌。同时，树牢生态保护意识，准确把握生态保护和高质量发展的关系，突出规划引领，加强黄河湿地保护、祁连山生态安全屏障建设、陇中陇东黄土高原水土保持、沿黄生态环境综合治理。加快植树造林，全面提升水源涵养能力，突出生态富民，在生态保护和绿色发展中增强群众的获得感、幸福感。

　　全面深化改革扩大开放。要深刻认识和精准把握我省在“一带一路”建设中的独特优势和功能定位，充分发挥大通道、大枢纽优势，不断加快促进对外贸易的转型升级，加快推动形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放新格局。为此，要找准契合实际的开放发展新路子，充分利用好现有政策，以整体思维和长远眼光，不断推进开放大平台建设，聚焦重点突破难点，选好产业门类，培育食品加工、新材料、集成电路、机械装备等外贸产业，内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进，下功夫扩量增容，加快建设加工贸易产业园，推动外贸产业项目提质增效。同时，立足我省历史文化优势，以敦煌文博会为依托，深入开展敦煌艺术、建筑、医学等门类的研究推广，统筹推进教育、科技、医疗、体育等方面的交流合作，提高敦煌文化品牌的辨识度和影响力，增进与“一带一路”沿线国家和地区的互联互通，为高水平全方位开放合作提供新支撑。

　　（作者为省社科联驻会副主席）