【奋进新征程 建功新时代 学习贯彻省第十四次党代会精神】
强化金融服务 赋能乡村振兴
王戬 朱芮
强化金融服务,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,深入开展实施乡村建设行动,保障粮食和重要农产品供给,促进耕地保护和农业科技创新,满足乡村振兴多样化需求,为全省乡村振兴赋能。
金融服务是乡村振兴的关键赋能,实施乡村振兴战略,离不开金融支持,没有良好的乡村振兴金融服务,就没有乡村的高质量发展。只有金融政策持续发力,金融机构创新作为,金融资源下乡兴业,才能为坚定不移实施乡村振兴战略,扎实推进农业农村现代化奠定坚实的基础。
强化持续巩固拓展脱贫攻坚成果的金融服务。金融机构要认真落实中央“四个不摘”的部署要求,保障脱贫地区贷款规模,确保在原有涉农业务基础之上信贷投放力度不减,积极对接地方政府动态监测和帮扶工作,支持壮大农村集体经济,强化易地搬迁后续扶持,消除返贫致贫风险因素。严格执行过渡期脱贫人口小额信贷政策,助力守牢不发生规模性返贫底线。要加大易地搬迁后续产业发展信贷投入,对吸纳搬迁群众就业较多的企业、配套的创业项目或园区、创业孵化基地等就业载体,实施相对优惠的贷款利率,助力群众稳定就业。对脱贫地区、民族地区、革命老区等易地搬迁集中安置区,积极布局网点、自助银行、惠农服务点等渠道,提高金融服务便利度。
强化深入开展实施乡村建设行动的金融服务。金融机构要围绕农业农村基础设施建设、人居环境改造等重点领域进行探索,开发相应的融资模式为乡村建设行动提供金融服务。要聚焦科学编制村庄规划、乡村公共基础设施建设、农村人居环境整治提升五年行动等乡村建设重点工作,对乡村道路建设、农村改厕、供水保障、清洁能源等重点项目贷款项目资本金比例、额度核定、担保方式等政策方面给予优先支持。要依托经营网点,积极提高涉农服务水平,加强金融与教育、医疗、社保等民生系统互联互通,增强网点综合化服务能力,推动农村基本公共服务便利化。
强化保障粮食和重要农产品供给的金融服务。金融机构要加大对粮食安全和现代种业的信贷投入,全力服务好粮食和重要农产品供给,重点满足农民合作社、家庭农场、粮食种植大户、农业产业化龙头企业等群体的融资需求。大力支持粮食精深加工、贸易流通等全产业链发展的资金需求,适当放宽信用贷款和供应链融资条件,支持扩大粮食、油料等生产能力。以养殖、农产品加工、设施蔬菜项目为重点,适当降低信贷准入门槛,足额保障信贷规模,全力保障用户资金需求。在春耕备耕、夏粮收购、秋收秋种等重要时间节点,建立信贷服务“绿色通道”,实施信贷审批优先受理、优先办结等快办机制,提高金融服务农业的效率。
强化耕地保护和农业科技创新的金融服务。金融机构要围绕推动农业高效发展目标,积极探索创新金融支持高标准农田、土地整治、耕地保护等项目建设的可行模式。完善支持种业发展政策措施,探索创新种业企业投贷服务模式和新品种权质押贷款产品,开展种植养殖设施、农村承包土地经营权、林权等抵押贷款业务。聚焦现代农业产业园、农业产业融合发展园、农业科技园建设,支持农村一二三产业融合发展。创新融资方式与合作服务模式,积极支持“互联网+”农产品出村进城工程、产地冷藏保鲜设施、电子商务进农村综合服务等工程。积极支持农业面源污染综合治理、畜禽粪污资源化利用、农业绿色发展先行区建设,积极服务具有甘肃特点和市场影响力的农业品牌培育,推动我省由特色农业大省加速向特色农业强省转变。
强化资金供给满足乡村振兴多样化的金融服务。发挥金融精准“滴灌”的作用,建立长效机制,建立更可持续的农村金融业务发展模式,使更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节,强化乡村振兴的金融供给。推广“再贷款+信用+信贷”普惠金融整村推进模式,完善乡村振兴的金融基础设施,满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求。畅通金融服务渠道,加强农村金融知识普及宣传,提高农民群众的金融知识普及率、知晓率,助力农村信用体系建设,实现引金融活水,促乡村振兴,让农民“贷得出、用得好、还得上”,营造良好的诚信氛围。加快普及手机银行、网上银行等,增加乡村居民网上缴纳水、电、燃气等项目渠道,发挥金融网上便民服务优势,为农户提供更高效、便捷的金融服务。
(作者单位分别为中国光大银行兰州分行,中国邮政储蓄银行兰州市分行)
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