甘南：奋力谱写高质量发展新篇章

　　产业培育厚植竞争优势

　　蓝天悠悠,白云舒卷游走。牧草青青,风吹草低见牛羊。悠然怡人的甘南草原美景让人沉醉。

　　无人机航拍镜头下,尕秀村帐篷城108顶大小各异的帐篷如同一颗颗璀璨的珍珠,组成了莲花图案,镶嵌在秀美的草原上。品藏餐、唱藏歌、跳锅庄,游客和牧民热情互动,帐篷内外也是好生热闹……

　　近年来,甘南州将旅游业确定为首位产业和战略性支柱产业,把文化旅游作为经济新常态下新的增长点,生态保护的重要支撑点,转型跨越的有效切入点,富民增收的主要着力点,坚持挖掘文化内涵,做大做强“全域旅游无垃圾·九色甘南香巴拉”特色品牌,走出了一条具有时代特征、地方特色的全域文化旅游发展之路,实现了旅游人数和综合收入连续5年的“井喷式”增长。

　　近年来,甘南启动实施文化旅游“一十百千万”工程,17个文化旅游标杆村和103个全域旅游专业村星罗棋布,3000多家精品民宿和星级农家乐遍地开花,博峪、尕秀、香告、谢协、高吉5个村入选全国乡村旅游重点村。打造8条精品旅游风情线,新创郎木寺、尕秀、扎尕那、阿万仓4个4A级景区,A级以上景区达到35个。“一会一节”开幕式、香巴拉文化旅游艺术节等各类节会活动成功举办,“全域旅游无垃圾·九色甘南香巴拉”国际影响力和知名度持续攀升,今年旅游人数、综合收入分别突破2000万人次和100亿元大关,世界旅游联盟100个“旅游减贫案例”中我州独占3席,荣获亚洲旅游“红珊瑚”奖、“十大最受欢迎文旅目的地”等荣誉称号。藏医康养、数据信息、通道物流、清洁能源等新兴产业多点布局,产业关联度、融合度逐步提升。

　　“把草原当作背景来烘托,把村庄当作风景来打造,把庭院当作盆景来培育。”尕秀村迅速完善了硬化道路、整村亮化工程,建设了村史博物馆、文化广场、光纤网络、旅游公厕等基础设施,牧村面貌焕然一新。村子越来越美,来尕秀观光歇脚的游客也多了起来,牧民们也纷纷转型为旅游从业者。如今,尕秀村已发展成为甘南州首个村级4A级旅游景区。

　　一枝独秀不是春,万紫千红春满园。甘南在做强做大旅游业的同时,其他新兴产业也在发展壮大。

　　甘南进一步培育壮大“牛羊猪鸡果菜菌药”八大特色产业,科学调整畜种畜群结构,推广适宜畜种技术,扩大牦牛、藏羊繁育核心群数量,高标准建设畜禽养殖场和养殖示范点,各类牲畜总增、出栏、商品“三率”分别达到31%、45%、42%。农牧民补助奖励和农业保险政策全面落实,兑现补奖资金14.54亿元、承保资金9.13亿元。特色种植业由增产向提质转变,经济作物种植面积达到45.6万亩,藏中药材、高原夏菜、食用菌走俏国内外市场。着力提高农牧业组织化程度,促进华羚、燎原、雪顿、百草等龙头企业扩能升级,扶持“专精特新”企业7家,培育“五有”专业合作社2388家,创建国家和省级示范社141个。实施品牌战略,“三品一标”认证205个,甘南牦牛、甘南藏羊等21个品牌入选“甘味”目录,“中国牦牛乳都”品牌享誉全国。工业效益总体向好,水电、黄金、水泥建材、农畜产品加工等重点产业稳步发展,规上工业企业达到38家,增加值达到11.27亿元,利润总额达到5.1亿元。

　　环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。甘南以脱贫攻坚和乡村振兴为切入点,贯彻绿水青山就是金山银山的发展理念,持续保护生态环境,大力发展旅游产业,发展绿色有机特色产业,推动甘南由“经济跟跑者”向“生态领跑者”转变。

　　惠民利民凝聚磅礴力量

　　春风化雨润民心,全心全意惠民生。高质量发展的出发点和落脚点,就是让全民共享社会发展成果。

　　教育质量不断提高、医疗保险日趋完善、农牧民收入逐年增加……如今,甘南农牧民群众共享到更多社会改革发展的红利。一项项落地开花的民生工程,提升了百姓幸福生活的指数。

　　甘南新一轮政府机构改革顺利完成,政府职能加快转变。“放管服”改革深入推进,“一网通办”“一门办理”全面实现,群众企业办事更加便捷。营商环境持续优化,减税降费政策全面落实,市场主体由2.57万户增长到5.33万户,累计减税降费20.8亿元。农业农村、医疗卫生、财税金融等重点领域改革纵深推进。州县乡村四级医疗机构基础条件明显改善,医疗队伍建设得到加强,医疗卫生服务能力不断提升,公立医院药品加成全部取消,先看病后付费、一站式结报等好政策全面落实。覆盖城乡的社会保障体系更加健全,医疗保险、养老保险参保率分别达到97%和95%,城镇职工照护保险试点工作走在全国全省前列,低保、特困、孤儿、残疾人等救助保障标准逐年提高,较好实现困有所依、难有所助、孤有所养。

　　“我患有慢性病,以前总是去西安就诊,这两年在家门口的医院就能看病了。现在,不管从环境、服务态度还是医疗水平,县上的医院都能满足需求。”谈及自己的就诊经历,临潭县城关镇郊口村马海清大爷满意地说。

　　“多亏了新农合,让我们家走出了困境。”临潭县新城镇张尕梅曾经因病花去5万多元,新农合政策解了她的燃眉之急。

　　新农合制度全覆盖,城镇居民基本医疗保险制度全面推行,社会救助体系逐步完善,是甘南州落实惠民利民政策的真实写照。

　　发展才是硬道理,发展红利全民共享。甘南坚持教育优先发展,“全面改薄”、教育信息化等重点工程深入实施,兰州新区甘南实验中学建设进展顺利,学前教育多元发展,义务教育实现基本均衡目标,普通高中规模不断扩大,职业教育、特殊教育健康发展,国家通用语言文字教育稳步推进,大力落实“双减”政策为中小学生减负增效。省州93件民生实事全部落实。实施省部级科技计划项目58项,各类创新平台达到33家。推广新品种新技术65项,取得国家专利485项。公共文化服务能力显著提升,州博物馆完成主体,拉卜楞寺文物修缮保护工程如期完成,农牧民书屋、文化广场等惠民工程丰富了群众精神文化生活,夏河丹尼索瓦人研究入选2019年世界十大考古发现。

　　一个囊括体育馆、图书馆、文化馆的公共文化公益性重点项目在碌曲县体育场旁落成。如今,碌曲县新时代文明实践中心“三馆”不仅是县城文化的地标建筑,更成为很多居民学习休闲的必选之地。

　　72岁高龄的文墨爱好者扎西老人感慨地说:“县城‘三馆’位于县城中心,环境非常好,去一趟不仅方便,更是一种享受,尤其是对爱好文化的老年人来讲,实在是个大实惠!”这是甘南创建公共文化服务体系文化惠民的一个缩影,也是全州惠民利民工作的生动实践。

　　中华民族一家亲,同心共筑中国梦。铸牢中华民族共同体意识,甘南州和8县市成功创建全国民族团结进步示范州和示范县市,“两个共同”“三个离不开”“五个认同”的思想观念更加深入人心,平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固发展。双拥共建积极推进,国防动员和后备力量“三项基础”建设成效显著。科学实施地质灾害防治工程,舟曲县850户3495名群众有序搬迁兰州新区、入住新家。道路交通、建筑施工、工矿商贸、食品药品、特种设备、消防等领域安全监管持续加强,安全生产形势稳定向好。

　　“南木特”藏戏为甘南州铸牢中华民族共同体意识“做出”了大贡献。“南木特”藏戏非物质文化遗产项目入选国家级保护名录,“南木特”藏戏作为传统藏戏的一部分,在传承和发展的过程中不断融入本地浓郁的民族色彩和特色文化,以强烈的地域特征彰显出独特的艺术魅力,通过艺术形式表现了铸牢中华民族共同体意识的强大合力。“南木特”藏戏不仅为农牧民群众带来了故事盛宴,更进一步激发了群众感党恩、听党话、跟党走的信心和决心,为大力促进各民族交往交流交融,形成全州上下民族团结进步、社会和谐稳定发展的良好格局起到了积极的推进作用。

　　一项项惠民利民成果让人民群众的生活越来越好,获得感、幸福感、满意度越来越高,幸福甘南底色越来越亮。

　　美好蓝图已经绘就,光荣使命催人奋进。十年来,经过甘南人的不懈奋斗,草原大地发生了历史性巨变。党的十八大以来的十年,是全州城乡面貌变化最大的十年,是经济社会发展质量最高的十年,是人民群众共享到社会发展成果最多的十年。十年来,甘南影响力、美誉度空前提升,各族干部群众自信心、自豪感极大增强。

　　站在新起点,迈向新征程。甘南州正迎着发展的激荡风雷,踏着时代的铿锵鼓点,再鼓干劲,再添激情,再求突破,再创辉煌,奋力跑出高质量发展的加速度。 

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