内畅外联“织就”乡村幸福路网——张掖市 “四好农村路”高质量发展纪实

宽阔的公路穿过美丽的乡村。新甘肃·甘肃日报通讯员 张希清 摄

　　新甘肃·甘肃日报记者　范海瑞

　　近年来，张掖市以创新引领为动力，以融合发展为抓手，全力推进“四好农村路”高质量发展，助推脱贫攻坚和乡村振兴。全市公路通车里程总达14036公里，其中农村公路12082公里，二级以上公路1175公里，实现了村村通硬化路、通客车和县县通高速（一级）公路目标，8条高等级大通道、6750条县乡村道构建起脉络相连、无缝衔接、公铁航协调发展的立体交通网络。

　　内畅外联，完善农村公路路网

　　张掖市坚持“大路小路”一起抓，加速G0611、G213、S237等省际快速通道建设，推进G312、G227、S18等国省干线提级改造，近五年新建高速公路一条89公里，改建一级公路4条、二级公路2条323公里，省际出口实现高等级公路连通。

　　按照“城乡统筹、干支衔接、镇村连接、内畅外联”的原则，张掖市将农村公路建设与国、省干线、旅游公路统筹谋划，近五年累计投资14.7亿元，新改建农村公路3400公里、改造危桥42座，60个乡镇有58个通了三级及以上公路，自然村（组）硬化路通畅率达到了91%，由线成网、由通到畅、由畅到兴的农村公路路网格局进一步优化。

　　坚持“以路兴业、以路兴游、以路兴城”的思路，张掖市将公路建设与产业基地、工业园区、旅游景区、美丽乡村等重要节点串珠成线一体推进，4A级以上旅游景区和省级工业园区全部实现二级及以上公路连接，有力促进公路沿线产业的转型升级。

　　管养并重，构建路网长效机制

　　张掖市不断强化县区政府主体责任，完善“统一领导、分级管理，以县为主、乡村配合，专业与协管结合”的农村公路管理机制，明晰了“县道县管、乡村道乡村管”的责任链条，优化设置县区农村公路管理机构，843个村农村公路管理机构力量强化、运行高效。

　　大力推进路长制，张掖市政府成立了路长制领导小组，设立三级路长955名，强化了各级行政负责人管路护路的责任意识。把路长履职和执法巡查监督相结合，从严从快开展公路违章建筑、乱开道口、打场晒粮等现象治理，严格查处侵占、损坏公路的违法违章案件和公路“三乱”，保护农村公路路产路权。

　　张掖还不断拓宽专群结合、社会化管养的新途径，县乡道和桥隧涵实行专业养护企业市场化养护，村组道路实行群众“分段定额，包干自养”的方式社会化养护，1870名公益性“护路员”有效发挥了道路养护的主力军作用。农村公路列养率和路况自动化检测率达到100%，优良路率达到75%以上，均位列全省前列，58条891公里示范养护路线示范引领乡村公路颜值大幅提升。

　　融合发展，凸显路网经济效益

　　张掖市坚持加快“四好农村路”向产业兴旺深度延伸，带动“金张掖”农特产品走出去。同时，以路串景，对具备建设条件的国省干道、乡村道路进行“生态化”“驿站化”改造，高标准建成乡村旅游公路1600公里，带动111个各类乡村旅游示范村蓬勃发展。

　　近年来，张掖以城乡交通一体化、客货邮融合发展为抓手，全市城区客运站全部达到一级以上，县城客运站全部达到二级以上，334条客运班线，54条城乡公交连接起城市和乡村，临泽县城乡交通运输一体化示范创建加快推进，公交车开到了田间地头；县乡村三级寄递物流体系不断延伸，834个村级便民服务站建成运营，92.3 %的建制村实现“快递进村”，每天一万多件快递出村入户，架通“农产品进城、工业品下乡”双车道。