点燃“红色引擎” 聚合澎湃力量 ——“党建+”赋能乡村振兴的两当实践

两当县显龙镇板凳村召开“民事直说”会。

　　新甘肃·甘肃日报记者 陈多 通讯员 杨丽君

　　2018年底，两当县成为甘肃首批摘帽退出的贫困县，红色福地告别了绝对贫困。

　　站在新发展阶段，一曲由干部群众共同谱写的“党建+”赋能乡村振兴新歌，又在两当的山山峁峁间奏响……

　　“我们将紧紧围绕‘三城五地’目标定位和‘十大行动’工作任务，以高质量党建为引领，立足资源优势、生态环境、人文底蕴禀赋，凝聚共识、精准发力，着力做好生态产业、全域旅游、美丽两当、红色福地‘四篇文章’。”两当县委书记郭省军说。

两当县杨店镇灵官村党群服务中心。

　　抓创新 提升堡垒“质”与“效”

　　走进两当县杨店镇政府后院，基层干部周转房均配套有完善的附属设施，而利用空闲地建起的“干部菜园”，更是让这里焕发出勃勃生机。

　　“我们的条件有了很大的改善，干部也能安心扎在基层了！”谈起这几年的变化，杨店镇党委书记苏春云感叹不已。

　　然而就在几年前，两当县还是另外一番景象：年轻干部不愿意来基层，来了总想着调走，留下的干部又经常县城、乡镇两头跑。

　　破解基层干部“留下难”，两当各乡镇在行动：站儿巷镇政府完成周转房建设，配套完善了附属设施；兴化乡政府配套建设2200平方米的政府门前广场；城关镇建成了“社区共享”食堂和“机关小菜园”……

　　加强农村基层党建，是推动乡村振兴的固本之举。如何创新而又务实地“强基促稳”？两当县积极探索完善，在推动中深化、在深化中创新、在创新中完善。

　　以全力改善基层干部生活条件为切入点，两当县还对服务功能落后、面积不达标的基层党群服务中心进行升级改造，新建党群服务中心4座、完成改扩建6座，全县116个村5个社区党群服务中心全部实现标准化，提升了干群向心力；坚持把规范开展“党群活动日”制度纳入各乡镇、村、县直有关部门年度目标管理考核和党组织书记抓党建“责任清单”，与实绩考核、领导班子和干部年度考核相挂钩，提升了支部执行力；面对疫情防控等急难险重任务，各乡镇通过四级网格联动、“四门”严防死守、“四本台账”同转、“四邻联防联保”等措施，组织动员党员干部冲锋在前，提升了支部战斗力。

　　在全县基层党组织示范带动下，两当县的乡村振兴按下了“加速键”。

两当县左家乡食用菌产业。

　　强支撑 “+”到实处效更佳

　　“基层党组织坚强有力，就没有干不成的事儿。”在位于左家乡的黄波菌业公司内，石红霞满脸喜悦地说。

　　近年来，在当地政府支持下，石红霞回乡养菌致富，通过“党支部+合作社+公司”模式带动，成为远近有名的“菌菇娘”。

　　在家门口有一份属于自己的事业，石红霞心满意足。如今她已递交了入党申请书，计划带领更多姐妹一起“鼓腰包”。

　　基层党组织组织能力强不强，抓产业是试金石。而“党建+产业”怎么加才能加出实效、加出群众的认同感、满意度？

　　两当县紧紧扭住基层党组织连接广大群众这个根本链条，各级党委、政府紧紧围绕长效产业“双百千万”和速效产业“三养一药”，依靠基层党组织强力推进。探索出资产盘活型、资源开发型、项目带动型、多元合作型、为民服务型等5类加快发展村级集体经济的新路子，去年全县村级集体经济积累5万元以上的村有64个。累计投入1616.97万元用于发展壮大村集体经济，并引导支农、扶贫、产业等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜，各类资源得以盘活，形成了叠加效应。

　　“党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链”……在两当，一个个生态产业铺排到哪里，党建工作就开展到哪里，真正实现了支部抓、党员带、群众干。

两当县站儿巷镇党员干部带头参与环境卫生整治。

　　建机制 架起干群“连心桥”

　　“庙山道路出现坍塌，需要组织人员进行清理”

　　“马上组织村上公益性岗位人员对坍塌道路进行清理”……

　　近日，在两当站儿巷镇，崖角村村民王贵中通过“民事直说”小程序上传了说事内容，很快便收到办理回复。

　　站儿巷镇组织委员兼党建办主任王亮介绍，“‘民事直说’小程序创新拓展了‘说事’渠道，办理流程也更为直观，解决了因疫情不能聚集‘说事’等问题。”

　　推进社会治理，关键在党，重心在基层。两当县充分发挥基层党组织推进乡村社会治理的作用，全面推行“党群活动日”制度，打通了组织、宣传、服务、发动群众的“最后十几米”。

　　一个个好做法、好经验在两当层出不穷：优化拓展“民事直说”到“定期会说”“线上网说”“上门代说”“急事即说”“事后评说”等形式，打破了“说事”的时空限制，实现了群众动嘴，党员跑腿。按照“小网格+大党建”理念，构建覆盖县、乡、村（社区、小区）三级网格体系。聚焦疫情防控，探索出“四邻联防联保”机制，让“民情地图”真正绘在干部心中。把深化“民事直说”与农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等工作融合推进，构建起了推动乡村振兴的“融平台”。

　　问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层集聚。

　　去年，两当县共收集群众意见建议1543件，办结1065件。通过坚持“党建引领、党群共建”，激活党组织的“神经末梢”，搭建联系服务群众的“前哨堡垒”，两当县构建了党建引领共建共治共享的乡村治理新格局。