协商议事，创新基层治理新模式——金川区推进政协协商向基层延伸工作综述

协商议事，创新基层治理新模式

——金川区推进政协协商向基层延伸工作综述

　　金昌日报记者 厚银娟 

　　有事好商量，众人的事情由众人商量。

　　近年来，金川区政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥人民政协“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用，将深化基层协商民主工作作为加强和改进新时代市县政协工作的重要抓手，通过强化组织领导、完善工作机制、创新协商形式、推动成果转化等措施，持续推进政协协商向基层延伸，让政协协商一步步融入群众生活，解决基层治理难题。

　　搭建常态化议事平台

　　协商于民，协商为民。

　　越是在基层，需要处理的矛盾纠纷越多，就越需要发挥人民政协在基层治理体系和治理能力现代化中的专门协商机构作用。

　　金川区政协始终把搭建协商平台作为推进政协协商向基层延伸的重要举措，积极搭建履职平台，健全完善制度机制，确保了协商议事有序推进。按照“不建机构建机制”的原则，各镇（街道）、村（社区）坚持“六有标准”（有场所、有标识、有设施、有制度、有活动记录、有固定成员），充分利用现有办公场所，采取一室多用、灵活多样的方法，积极打造协商议事阵地，将协商内容、议事流程、议事会成员名单等公示上墙，统一悬挂“中国人民政治协商会议”徽标，为协商活动的顺利开展提供了稳定的环境支持，协商议事阵地实现了全覆盖。

　　除了全面建立由各镇（街道）党（工）委副书记兼任站长的委员工作站，区政协还按照就近、方便履职的原则，将280名新一届市、区政协委员，全部分配至镇（街道）、村（社区）担任协商议事会固定成员，参与指导协商议事活动，并要求两镇六街道采取委员主动联系基层、基层主动联系委员的“双向联络”方式，引导委员发挥优势，积极参与基层治理活动，使群众切实感受到政协就在基层一线，政协委员就在身边。

　　关注群众急难愁盼

　　9月15日晚，金川区广州路街道宝运里社区召开天然气管道铺设安装专题协商议事会，与会各方代表在实地查看后，和相关部门负责人围坐在一起，就宝西苑小区居民缴纳了天然气费用，但天然气主管道却迟迟未铺设安装，导致居民不能正常使用天然气，引发居民矛盾等问题，展开了积极发言和热烈讨论，有关部门直面问题不回避、解疑释惑领任务。

　　将政协委员、群众代表、相关部门负责人、利益攸关方汇聚在一起，多方参与、交流观点、碰撞思想，让民意零距离，干群面对面，一起求出发展的“最大公约数”，画出和谐的“最大同心圆”，通过协以成事、商以求同的互动协商方式，让百姓能接受、愿参与，开启了基层治理新模式。

　　“政协委员是桥梁纽带，一头连着政协组织，一头连着百姓，参加专题协商议事会能听到基层最真实的声音，也能拓宽政协委员参与基层工作的思路办法。”金川区政协委员赵生军说。

　　政协协商向基层延伸工作开展以来，金川区政协秉承有事好商量、为民办实事的工作原则，根据协商议题和内容，因地制宜、创新形式，采取会议协商以及田间地头、农户庭院、楼宇门前、项目现场协商等灵活多样的方式，切实提高了协商议事效率。

　　推动协商成果转化

　　金川区政协始终把抓落实见成效作为检验基层协商民主成果的标尺，及时开展党政点评、民主评议、群众评价等工作，不仅推动政协协商与基层治理有效衔接，更将协商议事结果直接转化为基层社会治理效能。

　　在双湾镇龙口村协商议事室，协商议事议题收集册、议前调研册、议事会议记录、议题办理及公开公示簿册等摆放有序。龙口村党支部书记魏玉成介绍：“每次协商，我们都要进行事前调研、事后公示，力求让协商更公平公正。”

　　在协商议事过程中，金川区政协围绕“谁来提、谁来议、议什么、怎么议、议后怎么办”等关键环节，建立收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实“六步议事法”，对于一些事关全局和涉及群众切身利益、关注度高、涉及面广的重要事项，严格按照“六步议事”程序进行会议协商，力求使协商议事切中问题要害，推动形成“最佳方案”，真正做到了“民事民商、民事民定、民事民督”。

　　按照“谁负责、谁执行”“谁受益、谁监督”的原则，督促基层党组织逐项明确责任主体、工作措施和完成时限，组织党员群众代表和利益相关方进行事前、事中、事后全程监督，及时反馈协商成果，并以村规民约、会议决议等形式，通过政务公开栏、微信平台等渠道进行公示，形成协商议事的完整“闭环”，确保协商事项件件有回音，事事见成效。

　　围绕群众关心关切的问题，积极组织各个层面广泛参与协商，理性表达诉求，推动形成了群众“善议事、议成事、不找事”的良好社会氛围，形成了多路径收集议题、分层次协商议事、按流程逐步落实的基层协商新格局。

　　自2018年开展基层协商民主工作以来，金川区共协商解决各类问题2400余件，9600多人次参与了协商议事。通过基层协商民主工作，破解了一些长期困扰基层社会治理的难题，形成了一批实施有效的管理机制，开辟了金川区共建共治共享基层社会治理新路径。