2月份兰州新区新增市场主体651户 环比增长184%

释放政策红利 激发市场主体活力

——2月份兰州新区新增市场主体651户环比增长184%

　　连日来，兰州新区市场监管局以两会精神为指引，持续深化商事制度改革，创新服务机制，提升服务效能，不断激发市场主体活力和发展动能。

　　据统计，1—2月份，兰州新区新设立市场主体880户，同比增长37.29%。其中2月份新增市场主体651户，环比增长184%。

　　建好发展“蓄水池” 促进市场主体“优生旺活”

　　市场主体增长快，经济发展才有支撑；市场主体有活力，经济发展才有生机。新区市场监管局坚持创新服务机制，持续提升服务效能，建好发展“蓄水池”，引来发展“源头水”，有力促进了市场主体“优生旺活”。

　　在政务服务事项中创新建立并实行“好差评”机制，将服务质效与个人绩效挂钩，充分调动干部职工服务积极性和主动性，倒逼转变工作作风，提升行政效能，增强窗口服务质量。

　　聚焦群众反映集中的“办一件事跑几个部门”等问题，通过完善窗口服务制度建立政务服务闭环管理体系；推行“四办”制度，用制度机制保障群众办事“最多跑一次”。全面推行365天“不打烊”服务，组建帮办服务团队，避免群众“来回折腾”，为群众提供最大便利。

　　同时，通过减少环节提效率，优化流程减时间，为企业开办提速，促进市场主体“优生快办”——将全部事项集中到一个窗口，进一步优化审批流程，精简审批材料，提升审批效率。将企业注册登记与印章刻制合并为一个环节，全程只需30分钟。2021年7月1日在全省率先实现企业开办全流程“零”费用。

　　创新实施把创业担保贷款业务引入企业开办专区，免予反担保，实行财政贴息，加大创业扶持力度，有效解决了市场主体贷款难。2023年截至目前，共发放创业担保贷款22户445万元。

　　“今年以来，新区市场主体呈强劲增长态势。”新区市场监管局企业注册登记科科长高崇伟说，“从现有数据看，新区市场主体结构持续优化，企业占比高达55%，比全国平均水平高22个百分点，为新区持续高质量快速发展积蓄了强劲动能。”

　　深化改革 引来发展“源头水”

　　稳住市场主体就能为稳住经济基本盘提供有力支撑。新区市场监管局持续深化商事制度改革，接连出台政策“礼包”。

　　推行歇业制度和个体工商户直接变更经营者，推进营商环境提质提标，为经商办企业提供更多便利和空间。

　　在药店、超市等8个行业试点“一业一证”改革，不取消现有行政许可事项，不改变行政许可实施主体、法律效力和法律关系，一套材料、一窗受理、一章审批、一证准营，实现行政许可减环节、减材料、减时限、减费用。

　　开业经营，一证搞定——兰州市好药师康宏大药房就是新区市场监管局“一业一证”改革的受益者。

　　去年底，好药师康宏大药房负责人贾发强到市场监管综合服务大厅办理个人独资企业营业执照，工作人员在审核企业经营范围时发现，企业经营项目含有药品零售及食品互联网销售等许可事项，符合新区正在试点的“一业一证”改革政策，就详细介绍了政策及对企业带来的方便，贾发强当场同意办理。

　　今年1月9日，贾发强准备好相关材料提交了申请，1月12日，核查通过，工作人员制发《行业综合许可证》。领取《行业综合许可证》后，贾发强高兴地说：“只跑一个部门、提交一次材料，就能办两个许可证，而且只用了3天，节省了很多时间。最主要的是这个证能给我们的经营带来更多方便！”

　　高崇伟介绍，“以超市为例，许可证由5个压缩为1个，环节由5个压缩为1个，材料由28项压缩为15项，时间由至少7天压缩到3个工作日，全部实现零费用、零成本。”

　　不仅如此，“容缺登记”制推行以来得到市场主体广泛好评；将审批权限下放给窗口人员，企业注册登记时间由原来5个工作日实现了当场办结发照；推行住所承诺制改革，放宽住所登记条件，支持众创空间、产业孵化大厦、荣康医药物流园等商务秘书企业开展住所托管服务，激发创业创新活力……一系列政策红利的释放，为广大市场主体稳信心、谋发展增添了新动能。

　　新区市场监管局局长魏兴杰表示，“我们将持续深化商事制度改革，培育壮大市场主体，通过思想观念大转变、能力素质大提升、工作作风大改进、效率效能大提高、发展质效大跃升，进一步发挥职能作用，保护和激发市场主体活力，激发创新创业活力。”（记者 史晓峰）