党建引领新就业形态茁壮成长——甘肃省积极探索推进新就业群体党建工作

党建引领新就业形态茁壮成长

——我省积极探索推进新就业群体党建工作

接驾嘴服务区“司机之家”为过路的货车司机提供食品。接驾嘴服务区供图

工作人员协助货车司机填写入会资料。

　　新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹 马 颖

　　近年来，以平台经济为代表的新业态蓬勃兴起，聚集了快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等以灵活就业为主要特征的新就业群体，成为基层党建新的重要阵地。

　　全省各级党组织认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着眼不断增强党在新就业群体中的影响力、凝聚力、号召力，聚焦破解新业态、新就业群体党建难题，强化政治引领，完善运行机制，夯实基础保障，推动新就业群体党建工作取得良好成效。

　　强化政治引领 筑牢党建工作根基

　　街心公园、停车区边……犇犇交通联合支部的党员大多是网约车司机，支部经常就近就便开展主题党日活动。

　　“把司机群体凝聚到一起，需要的不仅是管理技术，更重要的是正确思想的引领。”甘肃雅迅信息科技有限公司（犇犇约车）党委书记、董事长石亚东介绍，各党支部通过“三会一课”开展丰富多样的爱国主义和爱岗敬业教育活动，用党的创新理论凝心铸魂，不断坚定党员听党话、感党恩、跟党走的信心决心，更好地为企业发展增添动能。

　　目前，该公司有党支部3个，正式党员30名、预备党员4名、入党积极分子3名，在党员先锋岗的示范带动下，有73名驾驶员递交了入党申请书。党员的先锋模范作用也体现在时时处处：每年积极参与高考、中考爱心送考服务；借助兰州市白银路街道甘家巷社区“老年人智能手机培训课堂”，面向辖区内老年人开展网约车手机操作培训；入驻兰州市社会化拥军惠军平台，解决退役军人就业创业的现实需求。

　　甘肃雅迅信息科技有限公司（犇犇约车）党建工作是我省做好新就业群体党建工作的一个缩影。近年来，随着电商经济的兴起，快递业和“快递小哥”逐渐成为社会发展、居民生活不可或缺的重要组成部分。

　　深入开展调研摸底，在现有市级快递企业成立支部的基础上，加快推进向县域独立法人企业覆盖；探索开展“互联网+党建”“智慧党建”模式，推进“学习强国”“甘肃党建”进企业活动；积极培养和吸纳一批政治觉悟高、思想素质好、群众评价好、工作能力强的快递员入党，不断扩大快递行业党员队伍……张掖市打造快递行业党建品牌，紧扣快递行业领域特点，结合快递员工作实际，广泛开展支部亮旗帜、党员亮身份、服务亮承诺等活动，让党旗在生产一线高高飘扬。

　　近年来，我省将网信、交通、邮政等22个部门纳入省委两新工委成员单位，依托行业主管部门新组建交通运输、物业、快递等3个行业党委。市、县两级调整优化两新工委成员单位及职责，自上而下成立行业党委，推动形成了党委统一领导、行业主管部门分类指导的党建工作管理体系。

　　“下一步，我们将统筹各方力量，持续推动快递员权益保护和关心关爱活动，切实帮助解决快递员‘住宿难’‘保险难’‘通行难’‘分拣难’等急难愁盼问题。”省邮政管理局有关负责人表示。

　　加强关心关爱 凝聚发展活力

　　走到哪儿吃到哪儿，车开到哪儿就睡在哪儿。吃饭、洗澡、睡觉，这些普通人的小事，却是困扰走南闯北的货车司机的大事。如今，行车路上的“司机之家”为他们提供了一个停泊休憩的港湾。

　　近日，记者走进位于青兰高速和连霍高速甘肃境内接驾嘴服务区的“司机之家”。休息、淋浴、洗衣、就餐、阅读……各类服务应有尽有，切实解决了货车司机喝口热水、吃口热饭，停个放心车、洗个热水澡、睡个安稳觉的现实需求。

　　“能洗热水澡，还能安稳地睡一觉，‘家’的感觉，真好！”正在接驾嘴服务区“司机之家”休息的马小军是这里的“老顾客”。他告诉记者，以前都是停车在路边休息，吃饭、睡觉也只能在车上解决，还要时刻担心货物安全。现在经过“司机之家”，他都会把车停在门口，进来打个热水、泡个茶、上个洗手间，舒适又安心。

　　来自安徽的货车司机陈师傅从武威出发前往湖州，途经接驾嘴服务区时在此休息。“原本只想在这里接点水，没想到里面这么温馨，还能与来自五湖四海的‘卡友’一起唠嗑，感觉很亲切。”他说，自己意外“闯入”，却收获了满眼惊喜。在这里休息的一个多小时，也成了他放松身心、满格前行的“充电时间”。

　　不仅如此，针对货车司机担心的“货被偷”“油被盗”问题，甘肃率先在全国推出“车货无忧”公众责任险，向社会公开承诺对高速公路服务区“货损”“油损”全额赔付，使司机能够睡个“安稳觉”。

　　“去年12月，河北籍一货车司机货物丢失，仅三天就拿到了18000元理赔款，且保费全部由甘肃省交通运输部门承担，货车司机不用掏一分钱。目前，已完成理赔5起，赔付金额4.8万元。”省交通运输厅货运党建专班工作人员介绍，以前许多货车司机宁愿住在车上，也不敢、不愿入住“司机之家”，推出“车货无忧”保险服务后，在甘肃联网高速公路服务区内发生的货物人员财产损失，货车司机都将免费获得赔偿，这一举措很大程度上解决了货车司机的后顾之忧。

　　为进一步提升“司机之家”运营服务质量，我省在兰州北、接驾嘴等服务区成立了56个货车司机功能型特设党支部，不断增强党组织在道路货运领域和货车司机群体中的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，形成了集“党建阵地、会员之家、保险理赔、医疗救助、休息用餐、诉求服务”等功能于一体的货车司机专属的“司机之家”。

　　“我们在做好基础服务的同时，还结合实际依托‘甘肃省人民医院高速医联体’医护人员驻点及远程医疗等形式，免费为货车司机提供健康诊疗咨询服务，并与当地公安、交警、路政、运营、应急救援等部门建立了联动机制，保障广大货车司机的诉求得到及时解决。”接驾嘴服务区党员货车司机功能型特设党支部书记李玉奇说。

　　去年以来，省交通运输厅开发的“陇原红运”党建信息平台小程序，把省、市、县三级行业党委和基层党支部及货车司机搬到“云”端，有效破解了货车司机因流动性强而组织难度大，以及货运党建人员、阵地不足等难题。同时，还在“我的支部”窗口，设置了“我的诉求”入口，畅通货车司机诉求表达渠道，推动形成了诉求收集、分析、研判、解决、反馈的闭环，有效解决货车司机群体的急难愁盼问题。

　　聚焦赋能增效 充分发挥作用

　　在兰州的街头巷尾，不时能看见一座座精致小巧的“小蜜蜂驿站”。整洁干净的“驿站”内，饮水机、微波炉、急救箱、雨伞等一应俱全，还设立了报刊架、文化墙等，让辛苦奔忙的快递员、外卖配送员在工作之余可以在此吃饭休息、学习“充电”。

　　除了免费提供全天候的饮水休憩、餐品加热、图书阅读、手机充电、雨具借用等贴心服务，各街道社区还根据辖区实际，不断延伸服务触角，扩展服务内容——

　　皋兰路街道耿家庄社区开展“情系新业态，暖‘新’更暖心”行动，为快递员、外卖骑手等新就业群体提供健康义诊、法律咨询、轮胎充气等服务；

　　西园街道五星坪社区在“小蜜蜂驿站”设置文明志愿服务岗，面对面为快递、外卖小哥们提供政策咨询、法律援助、业务代办等多种便民服务；

　　晏家坪街道南院社区充分利用辖区资源，发挥“夕阳乐餐桌”优势，为快递员、外卖配送员提供用餐服务；

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　　据统计，兰州市率先在全省高标准打造新兴领域区域性党群活动服务中心10个，链接769个“小蜜蜂驿站”，形成党建指导、就业创业、代办帮办、能力提升、权益维护、法律援助、志愿服务、子女托管、健康咨询等全要素服务保障网络。

　　此外，兰州市出台《关于加强维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施方案》，提出4方面20条具体措施，累计解决新就业群体平等就业、休息休假、参加社保等方面的维权诉求366件。市委两新工委定期组织召开新业态企业党组织和新就业群体党员恳谈会，征集企业存在的问题困难和新就业群体的利益诉求，协调行业党委和有关部门积极推动解决，问题办结率91.11%。

　　新业态、新就业群体既是基层党组织的服务对象，也是基层治理的重要力量。一系列的暖心服务换来了真心回馈，新就业群体的新活力不断被激发。

　　“170号院内有建筑垃圾，请派人处理。”在派送快递的途中，快递员杜文凯看到一小区院内堆放着垃圾，便拍照发送到“耿家庄新兴领域服务”微信群中，提醒社区工作人员及时处理。

　　杜文凯是一名党员，也是兰州市城关区耿家庄社区的一名城市基层治理志愿队员。每天驾驶着贴有“党员先锋”标识的快递车穿梭在大街小巷，发现哪个角落有安全隐患、哪条小巷有违停车辆，杜文凯就会及时提醒社区工作人员进行处理。

　　围绕加强基层治理，我省鼓励引导快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体就近灵活编入网格治理单元，担任“兼职网格员”，通过走街串巷、“随手拍”等途径收集反馈群众身边急难愁盼问题，积极组织新业态党员组建志愿服务队，参与文明城市创建、公益服务等工作，引导新就业群体积极主动融入城市基层治理，成为城市美好生活的创造者和守护者。

　　短评

　　建强堡垒 凝“新”聚力

　　石丹丹

　　新就业形态作为新生事物，对于经济增长、劳动就业、社会稳定具有重要意义。近年来，我省各级党组织紧扣党建“谁负责”、党组织“怎么建”、党组织如何“起作用”等关键，持续深入推进新业态新就业群体党建工作，促进新就业形态健康发展。

　　要解决好“谁负责”的问题，规范新就业形态党建工作。与传统行业相比，新业态新就业群体流动人口占比高，容易造成服务和管理“真空”。要坚持平台延伸到哪里，新就业形态劳动者党员群众流动到哪里，党的组织和党的工作就覆盖到哪里，进一步明确工作职责，推动形成党委统一领导、行业主管部门分类指导的党建工作管理体系，把各方面人才凝聚起来，推动新业态始终沿着正确方向健康发展。

　　要解决好“怎么建”的问题，提高新就业形态党建工作覆盖率。新业态就业领域聚集了大量网约车司机、快递员、外卖配送员、货车司机等群体，普遍存在流动性大的特性。要创新机制，推动新业态企业党组织和行业部门党组织互动联建、与属地社区党组织融合共建，同时坚持线上线下相融合，通过微信群、线上会议等方式，借助信息网络技术把新就业群体党员与党组织、党的活动连在线上，实现教育管理和日常联系全覆盖。

　　要解决好“起作用”的问题，发挥新就业形态党建工作实际作用。近年来，新业态新就业群体正不断成为经济增长新动能、社会治理新力量，要注重发挥党员的示范带头作用。一方面，加强对新就业群体的关心关爱，探索建立“从业人员—党员—党支部—行业党委”的诉求直通机制，让他们切实感受到党的温暖。另一方面，要积极组织新业态党员组建志愿服务队，参与文明城市创建、公益服务等工作，引导新就业群体从治理对象向治理力量转变。